一、引言

　　中國志愿者動(dòng)力狀況的理論與調(diào)查實(shí)證研究是中央文明辦所啟動(dòng)的關(guān)于我國志愿者現(xiàn)狀與發(fā)展研究的系列課題之一，山東省文明辦組織部分研究人員承擔(dān)了此項(xiàng)研究任務(wù)。根據(jù)本課題研究的需要，課題組工作人員查閱了國內(nèi)外大量的關(guān)于志愿者動(dòng)力方面的研究資料，對(duì)志愿者動(dòng)力方面的幾個(gè)重點(diǎn)理論問題進(jìn)行了深度研究，顯示出了課題研究的理論價(jià)值。同時(shí)，為突出本研究的實(shí)證特色，我們選取了我省濟(jì)南、青島、淄博三個(gè)有代表性的城市作為研究地點(diǎn)，分別在三個(gè)城市進(jìn)行了大樣本的調(diào)研，使課題研究具有了較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。

　　在調(diào)研中，為保證研究的科學(xué)性，既進(jìn)行了質(zhì)性研究，又進(jìn)行了量化研究。由于我國對(duì)志愿者的研究尚處于起步階段，因此，運(yùn)用質(zhì)性研究有利于探索一些新的因素，同時(shí)也能夠?yàn)榱炕芯看蛳赂欣幕A(chǔ)；而且，對(duì)于志愿者的動(dòng)力狀態(tài)來說，動(dòng)力即動(dòng)機(jī)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，質(zhì)性方法非常適合于研究動(dòng)態(tài)問題，因此，研究中為配合質(zhì)性研究而運(yùn)用了大量的訪談法，包括個(gè)案訪談和小組訪談。同時(shí)，為保證研究中能夠得到一些具有代表性和能夠推廣的的結(jié)論，以增強(qiáng)本研究對(duì)于實(shí)際工作的指導(dǎo)價(jià)值，研究中運(yùn)用了量化方法，并由此采用了大樣本的問卷法。具體來說，在研究過程中質(zhì)性研究共召開小組訪談和座談會(huì)10次，其中濟(jì)南6次，青島、淄博各2次，參加座談?wù)吖灿?jì)110人。個(gè)體訪談30位，全部為濟(jì)南市泉城義工。量化研究中所用問卷包括志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人問卷、志愿者團(tuán)隊(duì)管理人員問卷和志愿者問卷三部分。其中，發(fā)放志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人問卷10份，回收有效問卷10份；發(fā)放志愿者團(tuán)隊(duì)管理人員問卷50份,收回有效問卷47份；志愿者問卷2000份,回收有效問卷1828份 。考慮到問卷調(diào)查中采用既有封閉式條目，又要有開放式條目的方式能夠在調(diào)查中獲得最大的信息量，然而有開放式條目的問卷一般會(huì)影響回收率，因此，在研究中既設(shè)計(jì)和發(fā)放了封閉和開放式條目相結(jié)合的問卷，又運(yùn)用了純封閉式問卷，其中，封閉和開放式條目相結(jié)合的問卷發(fā)放700份，回收有效問卷591份；封閉式問卷發(fā)放1300份，回收有效問卷1237份。

　　此次調(diào)查數(shù)據(jù)由課題組研究人員運(yùn)用SPSS11.0進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)處理，并在進(jìn)一步分析論證的基礎(chǔ)上, 形成本研究報(bào)告。

　　對(duì)本次研究，中央文明辦一直強(qiáng)調(diào)要注重研究的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實(shí)用性相結(jié)合的問題，因此，研究報(bào)告遵循了理論聯(lián)系實(shí)際的原則，一方面使理論研究部分成為指導(dǎo)實(shí)證研究和實(shí)際工作的基礎(chǔ)，另一方面也盡可能實(shí)現(xiàn)將實(shí)證研究提煉為理論的目標(biāo)，尤其是實(shí)證方面的研究注意了科學(xué)性和實(shí)踐性的結(jié)合。同時(shí)，本研究既關(guān)注了當(dāng)前志愿者動(dòng)力機(jī)制所存在的問題和現(xiàn)狀，又對(duì)解決這些問題的對(duì)策進(jìn)行了分析，提出了推進(jìn)措施。而且，由于志愿者動(dòng)力機(jī)制問題本身就是志愿工作發(fā)展的中心問題所在，因此，本研究結(jié)論對(duì)該系列中的其他研究也具有一定的啟發(fā)意義。在研究中為體現(xiàn)研究結(jié)論能夠真正對(duì)實(shí)際工作者具有指導(dǎo)作用，既設(shè)置了對(duì)實(shí)際志愿者和團(tuán)隊(duì)管理人員的問卷調(diào)查，又將對(duì)實(shí)際工作者的訪談以及工作經(jīng)驗(yàn)和建議結(jié)合進(jìn)了研究之中，這就更加提升了本研究結(jié)論的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、志愿者動(dòng)力機(jī)制在建設(shè)志愿文化中的作用

　　在推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的過程中，志愿文化越來越顯示出了其重要作用。因此，在現(xiàn)代社會(huì)中，許多國家都將志愿文化建設(shè)作為國民精神和文化建設(shè)的重要組成部分。而在志愿文化建設(shè)過程中，志愿者動(dòng)力機(jī)制的理論研究和實(shí)踐建設(shè)具有十分重要意義。

　　所謂志愿者動(dòng)力也就是志愿者參與志愿活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，志愿者動(dòng)力機(jī)制指的是促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)力的協(xié)調(diào)互動(dòng)程序，主要包括內(nèi)生機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和環(huán)境機(jī)制四部分。內(nèi)生機(jī)制是指志愿者參與志愿服務(wù)的內(nèi)部動(dòng)力，主要指來自志愿者本人的動(dòng)機(jī)。運(yùn)行機(jī)制是指志愿組織良好的運(yùn)作對(duì)志愿者志愿服務(wù)產(chǎn)生的動(dòng)力，包括科學(xué)的管理方法、積極向上的組織文化、完善的組織項(xiàng)目評(píng)估、組織帶頭人的推動(dòng)等多個(gè)因素。保障機(jī)制主要是指能夠保障志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的各種保障條件，主要依靠在慈善事業(yè)、志愿服務(wù)領(lǐng)域的立法的途徑來實(shí)現(xiàn)。環(huán)境機(jī)制是指志愿服務(wù)的外部支持力量，諸如社會(huì)的支持和理解等。其中，內(nèi)生機(jī)制屬于內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和環(huán)境機(jī)制屬于外部驅(qū)動(dòng)力。作為志愿者動(dòng)力機(jī)制來說，是由內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)力共同運(yùn)行來保證的。其中，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力是動(dòng)力機(jī)制的主要因素和表現(xiàn)形式，外部驅(qū)動(dòng)力是激發(fā)、保持和調(diào)節(jié)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力及整個(gè)動(dòng)力機(jī)制的重要因素。因此，在志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究中，一定要將志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究和建設(shè)作為一個(gè)內(nèi)外因素兼顧、全方位的系統(tǒng)工程。志愿者動(dòng)力結(jié)構(gòu)可以用圖1表示為： 

 　　圖1 志愿者動(dòng)力機(jī)制結(jié)構(gòu)圖

        由圖1可以看出志愿者動(dòng)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)外復(fù)合狀態(tài)，可以說，志愿者的動(dòng)力狀態(tài)盡管會(huì)直接以內(nèi)生機(jī)制的狀態(tài)表現(xiàn)出來，但是，對(duì)于外部因素的重視和外部條件的建設(shè)也是激發(fā)和保持志愿者動(dòng)力的重要途徑。因此，我們?cè)谘芯恐袕膯柧淼脑O(shè)計(jì)到具體措施的提出都遵循了內(nèi)外兼顧的全面性原則。

　　由于進(jìn)行志愿者動(dòng)力機(jī)制研究和建設(shè)的目標(biāo)是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)“人人崇尚志愿者，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)志愿者”的氛圍，因此，志愿者動(dòng)力問題的理論與實(shí)踐研究在促進(jìn)志愿文化的持續(xù)和發(fā)展方面具有重要作用。

　　具體來說，志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善在建設(shè)志愿文化中的作用主要有四個(gè)方面：

　　第一，志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善可以促進(jìn)志愿者運(yùn)行模式的逐漸完善和發(fā)展。一方面，能夠不斷促進(jìn)其改進(jìn)管理方法，完善項(xiàng)目評(píng)估等措施，以推動(dòng)志愿物態(tài)文化的發(fā)展；另一方面，可以促使志愿者組織采取多種志愿服務(wù)形式等，以推動(dòng)志愿行為文化的發(fā)展。就推動(dòng)志愿事業(yè)物態(tài)文化的作用來說，由于盡管志愿文化經(jīng)過長期建設(shè)后，會(huì)表現(xiàn)為出優(yōu)化公民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧和提升民族精神等文化層面的功能，但是在志愿文化建設(shè)過程中，如何促使群眾形成志愿行為甚至習(xí)慣，這是志愿文化建設(shè)的初始臺(tái)階。而作為群眾來說，其志愿內(nèi)在精神要表現(xiàn)為動(dòng)機(jī)和行為，必須由一定的外在條件來激發(fā)，并由一定的外在條件予以維持。如果能夠在志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究和建設(shè)中，注意預(yù)先解決好相關(guān)外部條件的問題，比如志愿項(xiàng)目的招募和組織從內(nèi)容到形式都容易吸引人們參加，志愿項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制能夠使志愿者更有動(dòng)力，由此也就更能促進(jìn)志愿物態(tài)文化的發(fā)展。從推動(dòng)志愿行為文化發(fā)展方面的作用來說，由于研究志愿者動(dòng)力機(jī)制目的是促進(jìn)群眾參與志愿活動(dòng)，因此，就必須研究如何用豐富多樣的志愿活動(dòng)吸引不同職業(yè)、不同年齡、不同地域的志愿者，就能夠推動(dòng)志愿服務(wù)的多樣化，促進(jìn)志愿行為文化的發(fā)展。

　　第二，志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善有利于推動(dòng)志愿服務(wù)制度文化的建設(shè)和發(fā)展。志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善能夠推動(dòng)志愿服務(wù)相關(guān)制度、政策和法律等行為規(guī)范的健全，從而不斷促進(jìn)志愿服務(wù)制度文化的完善和發(fā)展。在我國，由于傳統(tǒng)文化中就孕育著豐富的志愿精神，因此，可以說志愿行為有著悠久的歷史。但是，要將志愿服務(wù)作為一項(xiàng)事業(yè)，使其走向規(guī)范化、科學(xué)化和長效化，首先涉及到對(duì)志愿服務(wù)的規(guī)范管理，由此也就涉及到要建設(shè)一系列能夠推動(dòng)志愿服務(wù)的相關(guān)制度、政策和法律，甚至包括志愿者的行為規(guī)范。在研究、建設(shè)和完善志愿者動(dòng)力機(jī)制的過程中，必然會(huì)重視對(duì)于激發(fā)志愿者內(nèi)部動(dòng)力的外部條件的研究。從宏觀的外部條件來說，要涉及到對(duì)民族文化的研究；從中觀的角度來說，要重視一系列推動(dòng)志愿服務(wù)的相關(guān)制度、政策和法律的建設(shè)；從微觀的角度來說，要關(guān)注志愿者行為規(guī)范等方面的建設(shè)。尤其對(duì)我國來說，志愿事業(yè)的規(guī)范管理還處于探索和起步階段，志愿服務(wù)的相關(guān)制度、政策和法律等都不夠健全，這必然而且已經(jīng)成為影響志愿者組織及志愿者積極性的重要因素。因此，志愿者制度文化建設(shè)與志愿者動(dòng)力激發(fā)之間有密切關(guān)系，志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善，能夠在很大程度上推動(dòng)志愿服務(wù)制度文化的建設(shè)和發(fā)展。

　　第三，研究志愿者動(dòng)力機(jī)制中的利他動(dòng)機(jī)，并由此建立與志愿文化的核心特征相契合的機(jī)制，有利于促進(jìn)志愿者心態(tài)文化的發(fā)展。志愿行為作為人行為的一部分，是由其動(dòng)機(jī)所引發(fā)的。作為志愿者動(dòng)力或動(dòng)機(jī)來說，不僅不同的個(gè)體之間存在著很大的差異性，就同一個(gè)體來說，其志愿動(dòng)機(jī)也不是以一種單因素簡(jiǎn)單狀態(tài)存在著，而是由多種并存動(dòng)機(jī)所構(gòu)成的一個(gè)多因素復(fù)合體。在這一復(fù)合體中，既有利他動(dòng)機(jī)，也有利己動(dòng)機(jī)，其中，利他、奉獻(xiàn)是支配人出現(xiàn)志愿行為的主導(dǎo)動(dòng)機(jī)，這一主導(dǎo)動(dòng)機(jī)恰好是與志愿者文化的核心特征“奉獻(xiàn)、利他”相契合的。因此，對(duì)于志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究、建設(shè)和完善，能夠促進(jìn)群眾對(duì)于志愿精神的接受、形成、表現(xiàn)和強(qiáng)化，這不僅對(duì)于個(gè)體志愿精神和心態(tài)的提升具有重要作用，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)志愿者心態(tài)文化的建設(shè)具有重要意義。因此，研究并采用一定的方式激發(fā)志愿者動(dòng)力機(jī)制中的利他動(dòng)機(jī)，有利于促進(jìn)志愿者心態(tài)文化的發(fā)展。

　　第四，志愿者動(dòng)力機(jī)制的建立和完善，將為志愿文化的發(fā)展和傳播提供優(yōu)越的社會(huì)大環(huán)境。如前所述，志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究、建設(shè)和完善，是一個(gè)既要將影響志愿者動(dòng)力的內(nèi)、外因素結(jié)合起來，又要注意從動(dòng)機(jī)的激發(fā)、保持這種動(dòng)態(tài)過程進(jìn)行研究的全方位的系統(tǒng)過程，研究目標(biāo)是更有力地激發(fā)、保持群眾參與志愿行為的積極性。因此，志愿者動(dòng)力機(jī)制的研究、建設(shè)和完善過程，必然會(huì)促使政府和社會(huì)對(duì)志愿行為給予更為充分的理解和支持，群眾也會(huì)更加認(rèn)同志愿精神，由此，人們參與志愿服務(wù)的積極性會(huì)逐步提高，在提供志愿服務(wù)的過程中會(huì)得到更多的精神認(rèn)可和激勵(lì)，良好的志愿服務(wù)風(fēng)氣會(huì)隨之逐漸形成，這將為志愿文化的發(fā)展和傳播提供優(yōu)越的社會(huì)大環(huán)境。

　　志愿者動(dòng)力機(jī)制與志愿文化的相互促進(jìn)關(guān)系可以用圖2表示為： 

 　　圖2 志愿者動(dòng)力機(jī)制的建設(shè)與志愿文化培育相互促進(jìn)的關(guān)系

        正是由于志愿者動(dòng)力機(jī)制研究在建設(shè)志愿文化中具有重要作用，我們?cè)谘芯窟^程中從規(guī)劃到研究報(bào)告的形成都重視其科學(xué)性和實(shí)用性。課題研究組從查閱資料到做出研究結(jié)論都按照嚴(yán)格的規(guī)范來進(jìn)行。而且正如前面理論所述，志愿者動(dòng)力機(jī)制是促進(jìn)志愿者服務(wù)發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)力的協(xié)調(diào)互動(dòng)程序，內(nèi)生機(jī)制屬于內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和環(huán)境機(jī)制屬于外部驅(qū)動(dòng)力，內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力是動(dòng)力機(jī)制的主要因素和表現(xiàn)形式，外部驅(qū)動(dòng)力是激發(fā)、保持和調(diào)節(jié)內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力及整個(gè)動(dòng)力機(jī)制的重要因素，因此，在本次理論與實(shí)證研究中，還堅(jiān)持了系統(tǒng)和全面的原則，既將志愿者內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力的現(xiàn)狀和進(jìn)一步的激發(fā)機(jī)制作為研究重點(diǎn)，對(duì)外部驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行了一定的研究；既將志愿者個(gè)人積極性的激發(fā)和保持視為研究過程中的中心問題，也重視了志愿組織積極性的激發(fā)和保持問題；既關(guān)注了對(duì)志愿者動(dòng)力機(jī)制的靜態(tài)研究，又重視了對(duì)志愿者動(dòng)機(jī)動(dòng)態(tài)過程的考察。

        三、我國志愿者動(dòng)力機(jī)制現(xiàn)狀

　　志愿者的動(dòng)力研究既應(yīng)當(dāng)包括志愿者組織的動(dòng)力，也應(yīng)當(dāng)包括志愿者個(gè)人的動(dòng)力，而志愿者個(gè)人又分為志愿組織中的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、管理者和參加者，因此，我們?cè)谠O(shè)置問卷時(shí)包括了團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人問卷(由此體現(xiàn)志愿者組織的動(dòng)力狀態(tài))，志愿機(jī)構(gòu)管理人員問卷（由此體現(xiàn)他們對(duì)志愿者動(dòng)機(jī)的看法是否和志愿者的實(shí)際狀態(tài)一致）和志愿者問卷。其中，組織動(dòng)力問卷的題目設(shè)置在志愿機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人問卷中。而且，從志愿者動(dòng)機(jī)的種類來說，既有利他動(dòng)機(jī)，又有利己動(dòng)機(jī)；既有直接來自于內(nèi)部動(dòng)力的動(dòng)機(jī)，又有來自于外部動(dòng)力的動(dòng)機(jī)；既有初始參與時(shí)的動(dòng)機(jī)，又有服務(wù)過程中變化了的動(dòng)機(jī)（包括動(dòng)機(jī)內(nèi)容和動(dòng)機(jī)強(qiáng)度），這些方面我們都在問卷設(shè)計(jì)和分析中進(jìn)行了體現(xiàn)。

　?。ㄒ唬┲驹笀F(tuán)隊(duì)動(dòng)力狀態(tài)

　　志愿團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力狀態(tài)是保證志愿隊(duì)伍以至志愿服務(wù)能夠健康發(fā)展的重要組織保證，而志愿團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力狀態(tài)與團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人創(chuàng)立團(tuán)隊(duì)的直接動(dòng)機(jī)密切相關(guān)，因?yàn)橹驹笀F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的動(dòng)機(jī)和個(gè)人特征在建設(shè)本團(tuán)隊(duì)志愿文化的過程中起著重要作用，同時(shí)，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的堅(jiān)持性也是使本志愿組織能夠持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，在志愿團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人訪談和問卷中通過設(shè)置開放式條目“你建立本志愿團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力有哪些？你認(rèn)為你的團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在動(dòng)力狀態(tài)如何？”對(duì)志愿團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力狀態(tài)進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明，志愿團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的動(dòng)機(jī)既具有一定的共性，也存在很大的差異性。而且，被調(diào)查的志愿團(tuán)隊(duì)都表現(xiàn)出了積極的動(dòng)力狀態(tài)，100%的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人都表示團(tuán)隊(duì)在志愿服務(wù)過程中盡管遇到了某些問題但還是非常有動(dòng)力的。其中，78%的團(tuán)隊(duì)的主要?jiǎng)訖C(jī)是“愿意做對(duì)社會(huì)有意義的事”和“幫助有需要的人”；51%的志愿團(tuán)隊(duì)的初衷是“熱愛這座城市，愿意為它做些事情”；36%的團(tuán)隊(duì)組織志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是“培養(yǎng)學(xué)生為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力”；其余還有給人們創(chuàng)造一個(gè)奉獻(xiàn)社會(huì)的好平臺(tái)、個(gè)人感受、個(gè)人興趣、發(fā)揮余熱等，因樣本太少不具有說服力，從略。（由于題目設(shè)置為開放式多答案問卷，因此總和超過100%）

　?。ǘ┲驹刚叩膭?dòng)力狀態(tài)

　　總的來看, 中國志愿者行動(dòng)在各級(jí)文明辦和有關(guān)部門及各志愿者協(xié)會(huì)的組織推動(dòng)下, 取得了很大的成效, 呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí), 也存在著一些應(yīng)當(dāng)引起高度重視的問題。

　　在對(duì)志愿者動(dòng)機(jī)的研究過程中，發(fā)現(xiàn)志愿者的動(dòng)機(jī)在有著某些共同規(guī)律的基礎(chǔ)上，也存在著較大的差異性。其中，志愿者動(dòng)機(jī)的共同性主要通過量化統(tǒng)計(jì)體現(xiàn)出來，差異性主要通過訪談和開放式條目體現(xiàn)出來。在量化研究過程中，主要研究了志愿者從事志愿活動(dòng)的初始動(dòng)機(jī)。而且，在量化研究中,為保證有效問卷的回收數(shù)量和作大樣本的統(tǒng)計(jì)分析,首先采用了較為簡(jiǎn)易的封閉式問卷，由此可以較為直觀地看到志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)。

　　1、封閉式有效問卷1237份調(diào)查結(jié)論與分析

　　問卷中被試的性別比例為：男性49%，女性51%。學(xué)歷比例為：專科以下17%，專科36%，本科37%，研究生10%。

　　表1 志愿者志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)

　　志愿者動(dòng)機(jī)調(diào)查選項(xiàng) 百分比

　　感覺志愿工作有意義 93%

　　幫助有需要的人，回應(yīng)社會(huì)需要 90%

　　豐富經(jīng)驗(yàn)，自我成長 88%

　　盡公民的責(zé)任，回報(bào)社會(huì) 83%

　　希望發(fā)揮自己所長 76%

　　所在單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)志愿服務(wù)的支持和肯定 70%

　　感覺自己的存在價(jià)值 66%

　　擴(kuò)大社交圈子 63%

　　取得社會(huì)和組織贊許 61%

　　親戚、朋友的支持和贊賞 60%

　　尋求新刺激及增加生活體驗(yàn) 46%

　　組織的發(fā)動(dòng) 36%

　　學(xué)習(xí)新的技能 33%

　　善用業(yè)余空閑時(shí)間 32%

　　培養(yǎng)組織能力及領(lǐng)導(dǎo)才能 26%

　　為未來工作做準(zhǔn)備 19%

　　取得社會(huì)和組織贊許 17%

　　參與改善社會(huì)問題 16%

　　出國需要 7%

　　出于對(duì)志愿服務(wù)的好奇心 6%

　　趕潮流，追時(shí)尚 1%

　　由表1可以看出，志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)是非常復(fù)雜的。問卷調(diào)查顯示，大多數(shù)志愿者最主要的動(dòng)機(jī)是感覺志愿工作有意義，占93%；幫助有需要的人，回應(yīng)社會(huì)需要占90%；盡公民的責(zé)任，回報(bào)社會(huì)占83%。由這三項(xiàng)指標(biāo)可以看出，志愿者的主要?jiǎng)訖C(jī)與志愿精神中的“奉獻(xiàn)和回報(bào)社會(huì)”是相互吻合的。由此，我們可以說志愿者的主要?jiǎng)訖C(jī)表現(xiàn)為利他方面，動(dòng)機(jī)的主要來源是個(gè)體內(nèi)部，體現(xiàn)出志愿者對(duì)公益事業(yè)、社會(huì)他人的自覺關(guān)注，這也可以理解為是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代志愿者身上的集中體現(xiàn)。

　　緊隨其后的是豐富經(jīng)驗(yàn)、自我成長占88%，希望發(fā)揮個(gè)人所長占76%，感覺自己的存在價(jià)值占66%，這主要表現(xiàn)為利己動(dòng)機(jī)的層面，而且是屬于對(duì)社會(huì)、他人和自己都有利的利己動(dòng)機(jī)，是需要社會(huì)、群體和個(gè)人都要倡導(dǎo)的動(dòng)機(jī)。這些利己動(dòng)機(jī)恰好是當(dāng)代志愿精神所倡導(dǎo)的利人也利己的表現(xiàn)，是志愿者行為能夠長久持續(xù)的重要?jiǎng)恿?。因此，研究并不斷滿足志愿者的利己動(dòng)機(jī)也是志愿服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展中的重要問題。

　　在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)獲得親戚和朋友的支持和贊賞、取得社會(huì)和組織的贊許也是許多志愿者的重要?jiǎng)訖C(jī)。由此，我們可以認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中志愿者的多數(shù)志愿行為出自于精神追求，而不是物質(zhì)方面的利益。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，志愿者對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不但不太關(guān)注，而且很多人明確表示反對(duì)。他們?cè)诤醯闹饕蔷駥用娴莫?jiǎng)勵(lì)，如政府、所在單位和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和激勵(lì)，這是對(duì)他們從事志愿服務(wù)最大的收獲和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，調(diào)查結(jié)論還顯示少部分志愿者的動(dòng)機(jī)來自于外部和暫時(shí)性的力量，比如單位要求和出國要求以及對(duì)于志愿服務(wù)的好奇心。

　　通過上述分析可以看出，我國志愿者主體隊(duì)伍的主要志愿動(dòng)機(jī)是積極向上的，這是志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。同時(shí)，如何通過社會(huì)、政府和志愿者組織的進(jìn)一步科學(xué)有效的工作以提供良好的外部環(huán)境來保證志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展已經(jīng)成為重要的理論和現(xiàn)實(shí)研究課題。

　　2、封閉和開放式條目相結(jié)合的591份有效問卷調(diào)查結(jié)論與分析

　　由于對(duì)我國志愿者狀態(tài)的研究尚處于初創(chuàng)階段，缺乏大量成熟研究資料的支持，研究中運(yùn)用一定的開放式條目（包括訪談和問卷）進(jìn)行質(zhì)性研究是有效獲得新資料的重要途徑，也是后續(xù)進(jìn)行細(xì)化研究的基礎(chǔ)，因此，本研究中進(jìn)行了封閉和開放式條目相結(jié)合的問卷調(diào)查。為了使研究結(jié)論的分析能夠細(xì)化，本研究中設(shè)置了一些較細(xì)致的條目，以便能作出對(duì)于志愿者動(dòng)機(jī)的性別、學(xué)歷等方面的差異性分析，從而為政府和管理機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地做出決策提供一定的實(shí)證性依據(jù)。

　　2.1 調(diào)查中的被試狀況

　　樣本（N =591），平均年齡21.94歲。性別：男，201人；女，387。

　　2.2 志愿動(dòng)機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

　　表2 志愿者志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)表

　　志愿者動(dòng)機(jī)調(diào)查選項(xiàng) 百分比

　　利他動(dòng)機(jī) 行善助人，為他人帶來好處 90.5%

　　愿意幫助那些需要幫助的人 88.1％

　　我想把自己的知識(shí)和技能奉獻(xiàn)給社會(huì) 80.9%

　　很關(guān)心那些比我不幸的人 79.7％

　　愿意幫助親朋好友之外的其他人 68.7％

　　學(xué)習(xí)與成長動(dòng)機(jī) 借此磨練自己，提高個(gè)人素質(zhì) 94.5%

　　能提高綜合素質(zhì)能力 88.2％

　　有利于自己的成長 87.5％

　　學(xué)會(huì)用新的視角看待事物 86.9％

　　增加人生閱歷，自我完善 86.6％

　　學(xué)會(huì)更加體諒別人 85.3％

　　獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 84.7％

　　使自己學(xué)到新知識(shí)、新技能 82.4％

　　豐富專業(yè)以外的知識(shí)，鍛煉自己的能力 81.9％

　　發(fā)掘自己的潛能，了解自己的長處 77.8％

　　學(xué)會(huì)與各種各樣的人打交道 77.5％

　　交往動(dòng)機(jī) 使自己擴(kuò)大生活圈、結(jié)交更多的新朋友 89.8%

　　通過這一途徑認(rèn)識(shí)其他行業(yè)的朋友 66.3％

　　大家一起不覺得孤單 63.8％

　　想與不同的人一起工作 60.5％

　　自己的家人和朋友也在參與志愿者活動(dòng) 57.4％

　　受做志愿者的朋友影響，想跟他們一樣 55.9％

　　成就和權(quán)力動(dòng)機(jī) 使自己感覺有幫助他人的能力 84.7％

　　幫助別人能使我獲得成就感 74.6％

　　幫助他人感覺自己是被需要的 73.0％

　　志愿者服務(wù)活動(dòng)能讓我感到自己的重要性 71.0％

　　可以發(fā)揮自己的專業(yè)技能，展現(xiàn)才能 65.1％

　　借此展示和發(fā)揮自己的才能 64.4％

　　我想此類活動(dòng)會(huì)得到用人單位的肯定和好評(píng) 44.1％

　　可以提升自己在周圍人心目中的地位 43.9％

　　想借此獲得同學(xué)肯定和好評(píng) 42.3％

　　想借此獲得家人的肯定和好評(píng) 41.5％

　　社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī) 志愿者服務(wù)活動(dòng)對(duì)社會(huì)發(fā)展有益 89.1％

　　增強(qiáng)大家對(duì)社會(huì)的信賴感和歸屬感 83.4％

　　了解并參與社會(huì)問題的改良，使生活更加美好 81.9％

　　作為一個(gè)中國公民，有必要參與志愿者服務(wù)活動(dòng) 77.9％

　　為了回報(bào)社會(huì) 72.0％

　　我有責(zé)任促進(jìn)社會(huì)問題的解決 71.4％

　　有利于改變社會(huì)現(xiàn)狀的不公平 60.2％

　　想延續(xù)家族志愿者的傳統(tǒng) 35.3％

　　未來發(fā)展計(jì)劃的動(dòng)機(jī) 可以豐富我的簡(jiǎn)歷 75.0％

　　有利于獲得更好的工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì) 72.9％

　　有利于我制定合適的職業(yè)規(guī)劃 66.7％

　　能建立新的人際關(guān)系，有利于以后工作 60.7％

　　有利于以后從事研究或者工作 52.9％

　　幸福感和興趣動(dòng)機(jī) 參與志愿者服務(wù)活動(dòng)使我的生活變得充實(shí) 90.0％

　　參與志愿者服務(wù)活動(dòng)讓我感到很開心 86.4％

　　參與志愿者服務(wù)活動(dòng)讓我更有自信 86.3％

　　喜歡參加此類活動(dòng) 85.1％

　　參與志愿者服務(wù)活動(dòng)是一件非常愉快的事 85.1％

　　對(duì)此類活動(dòng)感興趣 80.4％

　　幫助他人是我幸福的來源 76.9％

　　幫助他人可以使我擺脫煩惱 56.2％

　　從上述表2統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，志愿者動(dòng)機(jī)狀態(tài)與前面全封閉式調(diào)查問卷所得結(jié)論基本相同，志愿者參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)很復(fù)雜，不僅有著一定的共同規(guī)律性，而且有著明顯的個(gè)體差異；同時(shí)，更為突出地表現(xiàn)為每位志愿者個(gè)體在參與志愿活動(dòng)時(shí)都不是表現(xiàn)為單一的動(dòng)機(jī)狀態(tài)，而是多種動(dòng)機(jī)同時(shí)并存。因此，社會(huì)、政府、志愿者管理機(jī)構(gòu)如何了解志愿者動(dòng)機(jī)的多面性，尤其是其優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī)，并提供對(duì)他們動(dòng)機(jī)需求的多方面滿足，以提升或維持志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)，是志愿者事業(yè)進(jìn)一步獲得發(fā)展必須面對(duì)的重要問題。特別是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查我們可以看到志愿者的動(dòng)機(jī)是利他與利己動(dòng)機(jī)并存，內(nèi)在因素與外在因素的影響并存，宏觀影響與微觀影響并存，橫向影響與縱向影響并存的狀態(tài)。

　　按照量表編制時(shí)的維度（志愿者動(dòng)機(jī)類型）將上述志愿者的動(dòng)機(jī)歸為七個(gè)大類，得到如下統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

　　表3 志愿者各動(dòng)機(jī)類型平均百分比

　　動(dòng)機(jī)類型 平均百分比

　　學(xué)習(xí)成長 84.8%

　　利他 81.6%

　　幸福興趣 80.8%

　　社會(huì)責(zé)任 71.4%

　　未來規(guī)劃 65.6%

　　社會(huì)交往 65.6%

　　成就權(quán)力 60.5%

　　由百分比來看，志愿者在志愿活動(dòng)中學(xué)習(xí)成長動(dòng)機(jī)得分最高，其他依次為利他動(dòng)機(jī)、幸福興趣動(dòng)機(jī)、社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)、未來規(guī)劃動(dòng)機(jī)、社會(huì)交往動(dòng)機(jī)和成就權(quán)力動(dòng)機(jī)。

　　志愿者的動(dòng)機(jī)類型分布狀態(tài)用柱狀圖可以更為直觀地表示為：

　　圖3 志愿者動(dòng)機(jī)類型平均百分比分布情況

　　由上述志愿者動(dòng)機(jī)類型的百分比和柱狀圖我們都可以看出，在現(xiàn)代社會(huì)，志愿者在參與志愿活動(dòng)時(shí)，志愿者之間的動(dòng)機(jī)存在著差異，而且同一志愿者也是呈現(xiàn)為多種動(dòng)機(jī)并存的狀態(tài)，因?yàn)?，選擇各種動(dòng)機(jī)的志愿者的比例都超過了60%。其中，志愿者的主要?jiǎng)訖C(jī)是在志愿活動(dòng)中能夠獲得學(xué)習(xí)和成長，位居第一。能夠在志愿活動(dòng)中感受到幸福和興趣位居第二。利他在志愿服務(wù)中也是非常重要的動(dòng)機(jī)，位居第三。由此我們可以看到，當(dāng)前志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)是利己與利他并存，因此，如何根據(jù)當(dāng)前志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)宣傳、開展和評(píng)價(jià)志愿服務(wù)已經(jīng)成為志愿活動(dòng)的重要理論和現(xiàn)實(shí)課題。

　　3、座談與訪談過程中志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)

　　3.1 志愿者志愿服務(wù)的初始動(dòng)機(jī)

　　由于人的志愿行為的動(dòng)機(jī)狀態(tài)像其他行為動(dòng)機(jī)一樣，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化過程，因此，我們通過座談和個(gè)案訪談這種質(zhì)性研究方式動(dòng)態(tài)研究了志愿者的初始動(dòng)機(jī)和志愿過程中的動(dòng)機(jī)。志愿者參與志愿活動(dòng)的初始動(dòng)機(jī)主要表現(xiàn)為如下方面，如表4所示（表中的語言表述是對(duì)座談中志愿者語言的歸納，數(shù)字部分為提及某種動(dòng)機(jī)的人數(shù)）。

　　志愿者動(dòng)機(jī) 人數(shù)

　　利他動(dòng)機(jī) 個(gè)人對(duì)社會(huì)和他人的熱情和熱愛 76

　　愿意幫助那些需要幫助的人 63

　　想把自己的知識(shí)和技能奉獻(xiàn)給社會(huì) 51

　　舉手之勞幫助他人 35

　　人都有需要相互需要的時(shí)候 11

　　積德行善 6

　　表4 志愿者志愿服務(wù)初始動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)表（總?cè)藬?shù)110人）

　　學(xué)習(xí)與成長動(dòng)機(jī) 提高綜合素質(zhì)能力 78

　　使自己學(xué)到新知識(shí)、新技能 63

　　能夠了解社會(huì) 60

　　獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 52

　　學(xué)會(huì)與各種各樣的人打交道 33

　　找一個(gè)地方實(shí)習(xí) 21

　　學(xué)會(huì)用新的視角看待事物 17

　　完成學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐作業(yè) 16

　　學(xué)會(huì)更加理解別人 13

　　增加人生閱歷，自我完善 7

　　可以改變自己認(rèn)識(shí)問題的方式 5

　　交往動(dòng)機(jī) 使自己擴(kuò)大生活圈、結(jié)交更多的新朋友 65

　　通過這一途徑認(rèn)識(shí)其他行業(yè)的朋友 25

　　大家一起不覺得孤單 20

　　自己的家人和朋友也在參與志愿者活動(dòng) 18

　　受做志愿者的朋友影響，想跟他們一樣 15

　　成就和權(quán)利動(dòng)機(jī) 可以發(fā)揮自己的專業(yè)技能，展現(xiàn)才能 67

　　能發(fā)掘自己的潛能，了解自己的長處 37

　　使自己感覺有幫助他人的能力 36

　　幫助別人能使我獲得成就感 21

　　幫助他人時(shí)感覺自己是被需要的 20

　　想此類活動(dòng)會(huì)得到用人單位的肯定和好評(píng) 19

　　想借此獲得同學(xué)肯定和好評(píng) 17

　　可以提升自己在周圍人心目中的地位 6

　　想借此獲得家人的肯定和好評(píng) 6

　　社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī) 想為社會(huì)做一點(diǎn)實(shí)際事情 86

　　奉獻(xiàn)社會(huì) 67

　　覺得公眾懂這方面的知識(shí)很重要(科普\支教) 50

　　為了回報(bào)社會(huì) 56

　　社會(huì)理想（國家發(fā)展需要） 17

　　作為一個(gè)中國公民，有必要參與志愿者服務(wù)活動(dòng) 15

　　對(duì)于自己所在城市的責(zé)任 13

　　優(yōu)化社會(huì)環(huán)境 7

　　延續(xù)中國的傳統(tǒng)美德 3

　　未來發(fā)展計(jì)劃的動(dòng)機(jī) 能建立新的人際關(guān)系，有利于以后工作 71

　　為工作做好心態(tài)的準(zhǔn)備 36

　　做到理論和實(shí)踐的結(jié)合，了解了學(xué)習(xí)知識(shí)的重要性 33

　　有利于制定合適的職業(yè)規(guī)劃 7

　　幸福感和興趣動(dòng)機(jī)

　　喜歡參加此類活動(dòng) 69

　　能夠感受到自己幫助他人的快樂 61

　　參與志愿者服務(wù)活動(dòng)是一件非常愉快的事 51

　　對(duì)此類活動(dòng)感興趣 35

　　使生活更充實(shí) 27

　　愛好 17

　　幫助別人能使我獲得成就感 13

　　幫助他人是我幸福的來源 6

　　其他 組織的發(fā)動(dòng) 27

　　社團(tuán)機(jī)構(gòu)本身、負(fù)責(zé)人和志愿活動(dòng)內(nèi)容的魅力對(duì)于他們的吸引 13

　　聽說這個(gè)志愿者組織有信譽(yù)，不搞形式，工作到位，實(shí)實(shí)在在做事 11

　　年輕人應(yīng)當(dāng)接觸社會(huì)才對(duì)社會(huì)有發(fā)言權(quán) 11

　　被同學(xué)帶過來看看 6

　　幫助他人可以使我擺脫煩惱 5

　　被幫助過的親身感受 5

　　就是一種習(xí)慣 5

　　資源的利用 3

　　出國需要 3

　　好玩 2

　　注：以上為體現(xiàn)座談中志愿者所說的原話，對(duì)于志愿動(dòng)機(jī)未作很規(guī)范的描述和歸類。

　　由表4可以看出，通過座談獲得的資料更為靈活，但不易統(tǒng)計(jì)。在座談過程中前面志愿者談到的因素后面志愿者一般就不再重復(fù)，通過我們?cè)儐柌诺玫缴鲜鋈藬?shù)統(tǒng)計(jì)。我們能夠從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中做如下分析，座談中志愿者談到了多方面的志愿動(dòng)機(jī)，其中既包括直接的個(gè)體內(nèi)在動(dòng)機(jī)，又包括在外部條件之下被激發(fā)出來的動(dòng)機(jī)。就個(gè)體的內(nèi)在動(dòng)機(jī)來說，既有利他動(dòng)機(jī)，也有利己動(dòng)機(jī)；利他動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出我國傳統(tǒng)文化影響下志愿者普遍的向善心態(tài)，以及關(guān)注社會(huì)與他人的美好品行；利己動(dòng)機(jī)包括認(rèn)知?jiǎng)訖C(jī)、情緒動(dòng)機(jī)和行為動(dòng)機(jī)。諸多在外部因素下被促動(dòng)起來的動(dòng)機(jī)說明，盡管志愿者的動(dòng)力表現(xiàn)為一種內(nèi)在力量，但是，志愿者動(dòng)機(jī)的激發(fā)確實(shí)需要一定外部條件的促動(dòng)和保障，正如青島“笑姐服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的負(fù)責(zé)人所說，“志愿服務(wù)不僅是有錢人做的事情，愛心人人都有，只是它需要啟動(dòng)和保護(hù)”。同時(shí)，在外部因素中，志愿機(jī)構(gòu)的宣傳、聲譽(yù)等都對(duì)志愿者動(dòng)機(jī)的激發(fā)具有重要作用。因此，發(fā)展好志愿組織及其品牌在志愿服務(wù)的建設(shè)過程中具有重要作用。同時(shí)，表中還顯示出志愿者的志愿服務(wù)行為是否能夠得到社會(huì)、單位、家庭、朋友等的支持和認(rèn)可，也是非常重要的影響因素，這可能與我國群眾重視群體認(rèn)同和尊重需要的滿足有著一定的關(guān)系。此外，家長、同學(xué)、朋友等如果做志愿者也會(huì)對(duì)個(gè)體產(chǎn)生積極的影響，這表明了在社會(huì)上形成“人人爭(zhēng)做志愿者，人人互為榜樣”的良好社會(huì)風(fēng)尚的重要性，也說明了發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)對(duì)于和諧社會(huì)的建設(shè)和公民素質(zhì)的提高具有非常重要的作用。

　　3.2 志愿服務(wù)過程中使志愿行為持續(xù)的動(dòng)機(jī)

　　為體現(xiàn)志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，也為了說明志愿動(dòng)機(jī)不僅需要激發(fā)還需要維持，我們?cè)谧勚性儐柫耸怪驹感袨槌掷m(xù)的動(dòng)機(jī)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

　　表5 志愿行為持續(xù)的動(dòng)機(jī)統(tǒng)計(jì)表（總?cè)藬?shù)110人）

　　使志愿行為持續(xù)的動(dòng)機(jī) 人數(shù)

　　利他動(dòng)機(jī) 服務(wù)對(duì)象對(duì)于志愿者的信任和感激 103

　　學(xué)習(xí)與

　　成長動(dòng)機(jī) 知識(shí)上、實(shí)務(wù)上與人交流與溝通以及在重視細(xì)小事情方面收獲較大 13

　　他人的閱歷對(duì)于自己的影響，比如老年公寓的活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生的影響 11

　　在幫助他人的同時(shí)知道社會(huì)和他人原來也那樣關(guān)心和重視自己的群體 6

　　交往與歸屬動(dòng)機(jī)

　　團(tuán)隊(duì)歸屬感的需要 91

　　周圍人的認(rèn)可 81

　　被服務(wù)單位的認(rèn)可與感激，比如，濟(jì)南福利院甚至將義工融入職工隊(duì)伍 70

　　與志愿機(jī)構(gòu)以及志愿者群體有了感情 69

　　得到志愿服務(wù)中管理者、同伴的支持 65

　　與服務(wù)對(duì)象有了感情 65

　　領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鼓勵(lì) 57

　　志愿者之間的相互支持和鼓勵(lì)，以及管理人員的關(guān)心 56

　　被服務(wù)對(duì)象的感激讓自己很感動(dòng)，同時(shí)，也成為自己的一種責(zé)任 38

　　維護(hù)團(tuán)隊(duì)的名聲，比如泉城義工 37

　　真實(shí)看到了社會(huì)上人與人之間希望相互幫助、喜歡相互幫助，需要相互幫助 35

　　志愿者相互之間成為榜樣 21

　　成就和權(quán)力動(dòng)機(jī)

　　看到自己的服務(wù)有效果 93

　　通過被幫助的人的信任看到了自己的價(jià)值 70

　　做的事情及時(shí)得到組織者、同伴和被服務(wù)者肯定 69

　　看到服務(wù)中累積的一些小事情，幫助政府優(yōu)化了形象，而且解決了大問題，感覺很有意義 10

　　得到了獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)可 7

　　社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)

　　聽到服務(wù)對(duì)象為他們的志愿服務(wù)感謝政府時(shí)，感覺是在為政府解憂 5

　　未來發(fā)展計(jì)劃的動(dòng)機(jī) 認(rèn)識(shí)到了自己適合做有愛心的工作 1

　　幸福感和興趣動(dòng)機(jī) 參與志愿者服務(wù)活動(dòng)讓我感到很開心 72

　　參與志愿者服務(wù)活動(dòng)使我的生活變得充實(shí) 56

　　其他 組織管理者平等尊重志愿者，運(yùn)用民主化的管理方式，經(jīng)常進(jìn)行集體討論，大家相互啟發(fā) 80

　　組織的動(dòng)力 51

　　服務(wù)能夠與所在城市的發(fā)展相結(jié)合 33

　　看到自己城市的文化被關(guān)注而自豪 17

　　對(duì)自己城市的熱愛，聽到到他人稱贊自己的城市時(shí)非常自豪，比如濟(jì)南“泉水游” 9

　　志愿機(jī)構(gòu)組織的交流、評(píng)比等活動(dòng) 7

　　去服務(wù)已經(jīng)成為個(gè)體的一種生活方式 5

　　服務(wù)品牌被關(guān)注，既是動(dòng)力也是壓力 3

　　由表5可以看出，與表4志愿者的初始動(dòng)機(jī)比較，志愿者的持續(xù)動(dòng)機(jī)發(fā)生了很大的變化。服務(wù)對(duì)象對(duì)于志愿者的信任和感激作為利他動(dòng)機(jī)從人數(shù)上來講占據(jù)了第一位，從中可以看出，志愿者服務(wù)的動(dòng)機(jī)主要是精神動(dòng)機(jī)。而且，原來非常重視的學(xué)習(xí)與成長動(dòng)機(jī)讓位于交往與歸屬動(dòng)機(jī)，僅是交往與歸屬動(dòng)機(jī)就提出了13項(xiàng)；而且，我們通過志愿者提出的其他動(dòng)機(jī)還可以看到，在志愿者動(dòng)機(jī)的持續(xù)過程中，社會(huì)、志愿者組織管理機(jī)構(gòu)、志愿者組織、志愿者之間、服務(wù)對(duì)象這些外部因素起了最為重要的作用。因此，要推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，就要關(guān)注環(huán)境對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同度的問題，要關(guān)注志愿者組織的發(fā)展，建立志愿者組織品牌，形成志愿者組織文化和凝聚力，及時(shí)解決志愿者工作中遇到的問題；使服務(wù)對(duì)象認(rèn)知志愿服務(wù)，當(dāng)服務(wù)對(duì)象不理解志愿者或者沒有感謝時(shí)，作為志愿者組織要進(jìn)行及時(shí)表揚(yáng)和感謝。還要注意利用各種形式加強(qiáng)志愿者組織之間、志愿者之間的相互聯(lián)系，發(fā)揮它們之間的相互幫助和榜樣作用。同時(shí)，這一調(diào)查結(jié)果更加提醒我們，不僅志愿者作為服務(wù)人員要關(guān)心服務(wù)對(duì)象，還要使社會(huì)、組織、管理者關(guān)心和了解志愿者，以保護(hù)他們的志愿動(dòng)機(jī)。

　　3.3志愿服務(wù)過程中影響志愿者動(dòng)機(jī)的消極因素

　　為進(jìn)一步體現(xiàn)志愿者動(dòng)機(jī)的動(dòng)態(tài)變化過程和找到妨礙志愿動(dòng)機(jī)的因素，我們?cè)谧勚羞€詢問了志愿服務(wù)過程中影響志愿者動(dòng)機(jī)的消極因素，結(jié)果見表6。

　　表6 志愿服務(wù)過程中影響志愿者動(dòng)機(jī)的消極因素

　　社會(huì)和他人的不認(rèn)可

　　被服務(wù)對(duì)象的不認(rèn)同

　　基層政府不太在意當(dāng)前的志愿活動(dòng)

　　基層政府支持和參與志愿者活動(dòng)力度不夠

　　在納新方面程序太簡(jiǎn)單等于平民團(tuán)，淡化了責(zé)任感

　　無責(zé)任機(jī)制和制約機(jī)制

　　資金或設(shè)備不足，不容易堅(jiān)持下去，比如文藝表演

　　有些活動(dòng)不符合實(shí)際

　　政府在激勵(lì)方面力度太小

　　對(duì)于志愿服務(wù)時(shí)間志愿者不明確是否記錄和記錄機(jī)制

　　對(duì)于志愿服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制無長期成型的形式

　　服務(wù)形式單一和老化，不符合青年人推陳出新的心理

　　有些工作流于形式

　　在年終考評(píng)上志愿者的工作沒有得到體現(xiàn)

　　宣傳力度不夠，參與志愿者的渠道很多人不了解

　　社會(huì)和服務(wù)對(duì)象不信任

　　占用的時(shí)間太多

　　與理想狀態(tài)不吻合

　　僅認(rèn)為是利人，沒有想到利己

　　志愿服務(wù)中的跟蹤不到位

　　反饋不及時(shí)和不清楚

　　服務(wù)內(nèi)容范圍窄，形式單一

　　對(duì)服務(wù)對(duì)象服務(wù)多，對(duì)服務(wù)者服務(wù)少，研究少

　　盡義務(wù)與保障要相結(jié)合

　　隊(duì)伍不穩(wěn)定，法律法規(guī)不健全

　　找不到發(fā)揮自己特長的服務(wù)項(xiàng)目

　　民間組織的注冊(cè)與合法身份問題

　　對(duì)于收入較低的志愿者群體提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題

　　注：由于座談和訪談所問問題都是開放式條目，因此，答案分散，在此不做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

　　由表6可以看出，我國志愿者事業(yè)的發(fā)展和研究都處于起步階段，從社會(huì)到志愿者組織管理機(jī)構(gòu)再到志愿者組織和個(gè)人及服務(wù)對(duì)象，都存在許多影響志愿者積極性的負(fù)面因素，因此，我國志愿者事業(yè)要獲得長足發(fā)展還需要解決許多問題。

　　綜上所述，我國志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)可以說是既具有某些現(xiàn)實(shí)性，又具有一定的潛在性。中國文化塑造的中國國民內(nèi)心充滿了愛心，但是這些愛心需要培育、激發(fā)和呵護(hù)，因此，研究志愿者的動(dòng)力狀態(tài)有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

　?。ㄈ┲驹笀F(tuán)隊(duì)中的管理人員認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)

　　讓志愿團(tuán)隊(duì)中管理人員所做的問卷題目是“你認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)”，目的是將調(diào)查出來的志愿者組織管理人員認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)與志愿者的實(shí)際動(dòng)機(jī)狀態(tài)進(jìn)行比較，以顯示志愿者隊(duì)伍管理人員對(duì)于志愿者動(dòng)機(jī)的了解狀況，并以此促進(jìn)志愿者隊(duì)伍管理人員真正了解志愿者，進(jìn)而提高志愿者隊(duì)伍的管理水平。對(duì)于志愿者組織中管理者認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)的研究?jī)H是采用了封閉式問卷這一種方式。

　　1、被試概況

　　共54人，男性42人，女性12人。年齡分布在19-35歲之間，平均年齡24.68歲。

　　2、志愿者隊(duì)伍中管理者認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)統(tǒng)計(jì)

　　表7 機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為的志愿者動(dòng)機(jī)類型平均百分比

　　動(dòng)機(jī)類型 平均百分比

　　學(xué)習(xí)成長 79.8%

　　成就權(quán)力 75.7%

　　幸福興趣 75.3%

　　未來規(guī)劃 74.3%

　　社會(huì)責(zé)任 72.9%

　　利他主義 72.4%

　　社會(huì)交往 70.3%

　　由表7可以看出，機(jī)構(gòu)人員對(duì)于志愿者動(dòng)機(jī)的理解與志愿者的真實(shí)動(dòng)機(jī)基本吻合，只是志愿者的真實(shí)動(dòng)機(jī)狀態(tài)比機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為的要更為復(fù)雜（因?yàn)橹驹刚叩母鞣N動(dòng)機(jī)狀態(tài)的百分?jǐn)?shù)都高于機(jī)構(gòu)人員的選擇）。

　　志愿者隊(duì)伍管理人員認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)也可以通過如下柱狀圖加以表示。

　　圖4 機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)類型的平均百分比分布情況

　　由百分比和柱狀圖分析來看，機(jī)構(gòu)人員認(rèn)為的志愿者的動(dòng)機(jī)狀態(tài)為學(xué)習(xí)成長型動(dòng)機(jī)得分最高，其他依次為成就權(quán)力、幸福興趣、未來規(guī)劃、社會(huì)責(zé)任、利他主義和社會(huì)交往。

　　由表6和7我們可以看出，從整體上來說，志愿者隊(duì)伍管理人員和志愿者都一致性地將志愿者在志愿活動(dòng)中獲得多方面的成長列為志愿者最主要的動(dòng)機(jī)，這說明志愿者組織管理人員對(duì)于志愿者的真實(shí)動(dòng)機(jī)是比較了解的，尤其是他們對(duì)于志愿者的優(yōu)勢(shì)動(dòng)機(jī)把握較為到位。這種狀況的產(chǎn)生可能與當(dāng)前我國志愿者組織中沒有專業(yè)的管理人員有關(guān)，他們首先是志愿者，其次是志愿管理人員，他們的管理工作也是志愿的。在座談中有許多管理人員提出這種狀況是阻礙志愿事業(yè)發(fā)展的因素之一，但是，在此也看出，這也可能是促進(jìn)志愿者組織管理的一個(gè)因素，因?yàn)樯矸莸南嗤菀讓?shí)現(xiàn)相互之間的理解，而管理者對(duì)于被管理者的理解是提高管理效率的一個(gè)非常重要的方面。

　?。ㄋ模┊?dāng)前志愿者的志愿動(dòng)機(jī)狀態(tài)分析

　　1、當(dāng)前志愿者的志愿動(dòng)機(jī)狀態(tài)的優(yōu)勢(shì)

　?。?）從志愿者個(gè)人來說，第一，從調(diào)查研究統(tǒng)計(jì)結(jié)果我們可以看到，在對(duì)志愿者所做的封閉式問卷、封閉與開放相結(jié)合的問卷以及我們的訪談研究中，結(jié)論都表現(xiàn)為志愿者的基本和主要?jiǎng)訖C(jī)為奉獻(xiàn)和助人的利他動(dòng)機(jī)。比如，在封閉式問卷中，回答感覺志愿工作有意義，占93%；幫助有需要的人，回應(yīng)社會(huì)需要占90%；這與志愿精神是相吻合的，也是志愿服務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最主要的內(nèi)在動(dòng)力。

　　第二，志愿者在志愿服務(wù)中追求“學(xué)習(xí)與成長”的利己動(dòng)機(jī)在本調(diào)查研究中也充分顯示出來，而且占有非常重要的地位，表現(xiàn)為豐富經(jīng)驗(yàn)、自我成長動(dòng)機(jī)占88%；希望發(fā)揮個(gè)人所長動(dòng)機(jī)占76%；感覺自己的存在價(jià)值動(dòng)機(jī)占66%。這一方面是當(dāng)代志愿理念的一種體現(xiàn)，因?yàn)? “奉獻(xiàn)、助人、利他、利己” 是當(dāng)前基本的志愿理念，另一方面，也是志愿者動(dòng)力狀態(tài)具有持久生命力的真實(shí)顯現(xiàn)。而且調(diào)查中志愿者的利己動(dòng)機(jī)都是涉及個(gè)人成長與發(fā)展、社會(huì)交往等方面，這本身就既是對(duì)個(gè)體有力的動(dòng)機(jī)，又是對(duì)社會(huì)和群體有利的動(dòng)機(jī)，是既利己又利他的動(dòng)機(jī)，是個(gè)體的精神需求方面的動(dòng)機(jī)。因此，個(gè)體的這些利己動(dòng)機(jī)恰好是他們激發(fā)志愿動(dòng)力從而達(dá)到進(jìn)一步利他的內(nèi)在動(dòng)力，志愿者如果意識(shí)不到利己的動(dòng)機(jī)，反而會(huì)影響其志愿行為積極性的持續(xù)。因此，本研究中這些利己動(dòng)機(jī)的得出一方面為志愿者工作的推進(jìn)提出了挑戰(zhàn)，因?yàn)橹驹刚邉?dòng)機(jī)狀態(tài)中的利己性增加了我們滿足志愿者需要的復(fù)雜性，但是，另一方面，找到了志愿者的需求和動(dòng)機(jī)狀態(tài)，也就找到了激發(fā)志愿者乃至志愿者隊(duì)伍志愿行為的內(nèi)在根本動(dòng)力，這就為我們?cè)诠ぷ髦羞\(yùn)用有效的激勵(lì)措施提供了依據(jù)。

　　第三，研究中體現(xiàn)出志愿者的動(dòng)機(jī)既受志愿者內(nèi)部動(dòng)力的影響，又受社會(huì)環(huán)境、組織、他人等外部因素的影響。在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)律已經(jīng)引起政府相關(guān)的志愿服務(wù)管理部門和志愿者組織本身的關(guān)注，并在做著一定的研究工作和大量的實(shí)際工作。同時(shí)，研究中體現(xiàn)出的志愿者的積極性既受許多宏觀因素的影響，也受一些微觀因素影響的規(guī)律也已經(jīng)引起很多志愿者管理組織的關(guān)注，他們一方面在為志愿者政策與機(jī)制等的宏觀建設(shè)做著研究和實(shí)際工作，另一方面通過許多細(xì)微的工作比如慰問志愿者等在實(shí)踐中激發(fā)著志愿者的積極性。

　　（2）從組織方面來說，第一，當(dāng)前的志愿者隊(duì)伍大都表現(xiàn)出積極向上的動(dòng)力狀態(tài)，調(diào)查中100%的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人都表示團(tuán)隊(duì)在志愿服務(wù)過程中盡管遇到了某些問題，但還是非常有動(dòng)力的。

　　第二，許多志愿組織者都提出志愿事業(yè)的主管單位中央文明辦、各省市文明辦乃至地市文明辦以及團(tuán)委系統(tǒng)、民政部門等在志愿服務(wù)工作中所起的重要指導(dǎo)作用和激勵(lì)機(jī)制也是他們工作的重要?jiǎng)恿?，這也體現(xiàn)出政府相關(guān)志愿事業(yè)機(jī)構(gòu)在激發(fā)志愿者動(dòng)力的過程中日益起著重要作用。比如，我們?cè)跐?jì)南、青島、淄博三個(gè)城市的座談中，100%的志愿機(jī)構(gòu)都提出，相關(guān)政府部門在政策、信息發(fā)布、獎(jiǎng)勵(lì)甚至資金方面對(duì)他們機(jī)構(gòu)的支持是志愿事業(yè)能夠順利發(fā)展的重要保障。同時(shí)，在志愿組織中，志愿活動(dòng)的組織性和針對(duì)性也在逐步增強(qiáng)。在文明辦的協(xié)調(diào)下，各個(gè)志愿團(tuán)體可以根據(jù)社會(huì)需要，有目的、有針對(duì)性地開展某些活動(dòng)，這樣能使活動(dòng)免于形式化而真正幫助那些需要幫助的人。比如，僅濟(jì)南泉城義工活動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到了1000多項(xiàng)，而且項(xiàng)目在向著大眾化、專業(yè)化、科學(xué)化方向健康發(fā)展著。

　　第三，志愿服務(wù)逐漸以多種方式、在多種機(jī)構(gòu)中逐漸展開，而且產(chǎn)生了大量積極的激勵(lì)效果。就濟(jì)南來說，“泉城義工”這一志愿服務(wù)組織已經(jīng)是一個(gè)家喻戶曉的志愿活動(dòng)的代名詞，其服務(wù)項(xiàng)目已經(jīng)逐漸走出了助老、助殘和環(huán)保的套路，而推向更廣的領(lǐng)域。其中，我們考察的“放心吧”服務(wù)項(xiàng)目就是大學(xué)生針對(duì)濟(jì)南市小學(xué)生下午4點(diǎn)左右放學(xué)，很多家長又忙于工作無法及時(shí)接孩子回家的“4點(diǎn)鐘現(xiàn)象”，而開展的富有創(chuàng)新色彩的志愿服務(wù)活動(dòng)。在“放心吧”里，大學(xué)生義工們以大哥哥大姐姐的身份耐心地給小朋友們輔導(dǎo)作業(yè)、解決疑難問題，同時(shí)也陪著小朋友們做益智游戲、做手工和玩玩具。這不僅提高了孩子們的學(xué)習(xí)效率、保證了安全，還排解了孩子們獨(dú)自等候家長的孤獨(dú)感，得到了學(xué)生家長和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。“放心吧”活動(dòng)目前成為泉城義工的特色愛心品牌。2008年，經(jīng)教育部核準(zhǔn)，“放心吧”活動(dòng)被中國成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)授予“全國社區(qū)教育示范項(xiàng)目”榮譽(yù)稱號(hào)。再比如泉城義工的“親情擁抱福寶寶”服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目，是為了讓福利院0—2歲以內(nèi)的嬰幼兒得到更多的擁抱和呵護(hù)，在濟(jì)南時(shí)報(bào)與福利院的共同努力下，于2007年5月開始的一項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。這不僅為福利院注入了新的生機(jī)和活力，更為福利院構(gòu)筑起更為廣泛的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，也成為泉城義工組織中一支有影響力的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。如今，這個(gè)團(tuán)隊(duì)有100多名固定義工堅(jiān)持每周2次到福利院進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)，通過親情擁抱、給孩子做被動(dòng)操、陪孩子游戲、與孩子一起上課，不僅使孩子們從中感受到親情，也加強(qiáng)了他們與社會(huì)的聯(lián)系，有利于他們的健康成長。

　　第四，志愿者的服務(wù)對(duì)象拓展到了多種人群。比如，以往在志愿服務(wù)過程中，比較容易認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工子女需要受到關(guān)注，而對(duì)農(nóng)民工在城市也需要志愿服務(wù)相對(duì)認(rèn)識(shí)不足。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)青島的“新市民之家”和“小陳熱線”（小陳熱線是新市民之家的一個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目）就在對(duì)農(nóng)民工志愿服務(wù)方面走出了成功的一步。青島的“新市民之家”和“小陳熱線”以在青島的農(nóng)民工為服務(wù)對(duì)象，建立了青島市“新市民之家”，這是全國首家專門面向進(jìn)城務(wù)工人員的綜合性服務(wù)場(chǎng)所，于2006年8月正式揭牌。“新市民之家”自成立之初，就確定下“幫助新市民更好地熟悉城市生活，融入城市生活，享受城市生活”這一宗旨，為新市民辦實(shí)事、解難事、做好事，使其逐漸成為新市民熟悉青島生活的窗口，融入青島生活的通道，享受青島生活的舞臺(tái)?！靶率忻裰摇睘閯?wù)工人員組織各項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)、集體讀書活動(dòng)、電腦培訓(xùn)活動(dòng)、法律課堂活動(dòng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障宣傳活動(dòng)、流動(dòng)人口計(jì)生宣傳活動(dòng)，為務(wù)工人員書寫訴狀等法律文書，幫助出庭應(yīng)訴，幫助討回工資等?！靶￡悷峋€”先后接到民工打來的電話5萬多個(gè)，回復(fù)來信、電子郵件4000多封。“新市民之家 ”由于定位準(zhǔn)確，因此，開創(chuàng)了一個(gè)為社會(huì)需要的服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，由于他們所開展的服務(wù)項(xiàng)目為民工提供了很多現(xiàn)實(shí)的幫助，因此，受到了民工們的普遍歡迎。在我們的調(diào)查中，很多民工說，自己一有時(shí)間就想到這里來，有一種安全感。而且，很多民工不僅曾是被服務(wù)者，現(xiàn)在也已經(jīng)成為給他人服務(wù)的志愿者。“新市民之家”的工作也得到了各級(jí)政府以及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)?！靶率忻裰摇毕群螳@得了山東省思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、青島市第二屆團(tuán)的基層組織建設(shè)“創(chuàng)新獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)、市南區(qū)2006年“十大創(chuàng)新工作”等榮譽(yù)稱號(hào)。機(jī)構(gòu)的當(dāng)家人陳明鈺先后獲得“全國青年五?四獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ叭珖蠼艹鰟?wù)工青年”、“山東省優(yōu)秀青年”等榮譽(yù)稱號(hào)。中央、省、市各級(jí)媒體競(jìng)相報(bào)道，“新市民之家”作為一個(gè)服務(wù)品牌在新市民知識(shí)普及、就業(yè)指導(dǎo)、構(gòu)建和諧勞資關(guān)系等方面的作用日益凸顯，影響力輻射全省乃至全國。

　　第五，志愿活動(dòng)的功能得到了很大拓展。對(duì)于志愿活動(dòng)的作用來說，誠如前面所談，志愿活動(dòng)對(duì)于提升國民素質(zhì)和青少年思想道德教育具有重要作用。從我國的志愿服務(wù)來說，目前也已經(jīng)突破了這些功能的限制，使其與企業(yè)文化等實(shí)現(xiàn)了有效的結(jié)合。我們課題組在淄博調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)淄博的“善小”志愿服務(wù)就是這方面較為成功的例證。自2002年以來，淄博供電公司取古語“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”中的“善小”二字，開展了以“善小”為主題的思想道德教育與實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)員工只要是向善，哪怕再小的事都要努力去做。通過小善常為達(dá)到大善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧。2002年6月，向全體員工發(fā)出《開展“善小”活動(dòng)的通知》，“善小”活動(dòng)由此開始。他們以“善小”為載體，廣泛開展了多種道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)員工從小事做起，小善常為，修身立德，并逐步向管理延伸，向社會(huì)拓展，取得了良好的效果，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到廣大員工的認(rèn)同。

　　（3）激勵(lì)機(jī)制逐漸得到理論和實(shí)證研究的支持，并在實(shí)踐中逐步完善。比如有些高校對(duì)參與志愿活動(dòng)的學(xué)生給予一定激勵(lì)，在評(píng)優(yōu)和評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金的時(shí)候，都能享受到加分照顧；還有些機(jī)構(gòu)在考慮道德儲(chǔ)蓄銀行的問題；有很多志愿者組織在爭(zhēng)創(chuàng)品牌，并通過一系列的實(shí)際活動(dòng)增強(qiáng)組織的凝聚力、公信力等。

　?。?）志愿者行動(dòng)的機(jī)制建設(shè)有了新的發(fā)展, 開始出現(xiàn)組織與社會(huì)各方面相互攜手、共同運(yùn)作的新趨勢(shì)。比如濟(jì)南、青島、淄博等山東各地都成立了志愿者協(xié)會(huì)，很多志愿者協(xié)會(huì)的活動(dòng)密切配合政府的行為，并與各地的“創(chuàng)城活動(dòng)”結(jié)合起來。

　　（5）納新、宣傳和培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展，其中納新方式逐漸做到多樣化，電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)、工作站、還有新聞媒體定期宣傳發(fā)布信息。各個(gè)組織中設(shè)有骨干幫助組織活動(dòng)和進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。?）志愿者隊(duì)伍的群體組成走向多樣化。盡管現(xiàn)在還存在青年學(xué)生為志愿者主體的現(xiàn)象，但是，參與志愿活動(dòng)的其他年齡階段和職業(yè)的人數(shù)比例在逐年上升。比如，在很多國家，都認(rèn)為弱勢(shì)群體不可能做志愿者，但我們考察的青島“笑姐服務(wù)團(tuán)隊(duì)”是一個(gè)以低收入人群作為志愿者，通過募集舊衣物以量體裁衣的方式服務(wù)城鄉(xiāng)殘疾人的團(tuán)隊(duì)，在他們的服務(wù)過程中，不僅有效地幫助了服務(wù)對(duì)象，他們自己也感受到了幫助他人的快樂，更為重要的是他們?cè)诜?wù)殘疾人的過程中，受到了殘疾人自強(qiáng)不息精神的鼓勵(lì)，為他們的精神和心理增添了能量，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定具有重要作用。

　　2、當(dāng)前激發(fā)和保持志愿者的志愿動(dòng)機(jī)中存在的問題

　　第一，志愿組織選拔程序和機(jī)制不完善。當(dāng)前大多數(shù)組織在選拔志愿者時(shí)，比較注意人數(shù)規(guī)模，而缺乏嚴(yán)格的選拔程序和機(jī)制。由此，對(duì)應(yīng)聘者自身的條件，以及是否對(duì)組織高度認(rèn)同，是否具有業(yè)務(wù)能力，以往的志愿經(jīng)歷等根本不去考察。這一點(diǎn)在本次調(diào)查中有所體現(xiàn)，在座談中，有志愿者就談到了許多志愿組織就像“平民團(tuán)”，無任何選拔機(jī)制，這種狀況已經(jīng)影響到很多人加入志愿組織的意愿。同時(shí)，由于對(duì)志愿者自身的特點(diǎn)、特長和具體情況不了解，就容易出現(xiàn)在選擇參加具體項(xiàng)目的志愿者時(shí)只能是隨機(jī)臨時(shí)選拔，很多時(shí)候無法選出合適的志愿者現(xiàn)象；反過來，志愿者不能夠勝任志愿工作又會(huì)對(duì)他們的志愿服務(wù)積極性造成較大的挫傷。而且，沒有選拔機(jī)制也就相當(dāng)于志愿者沒有相應(yīng)的責(zé)任，因此，也不能夠保證所承擔(dān)的志愿活動(dòng)得以順利完成。

　　第二，社會(huì)環(huán)境機(jī)制不完善。整個(gè)社會(huì)對(duì)志愿行為的關(guān)注和認(rèn)同度比較低，志愿者的許多服務(wù)意識(shí)和行為很多時(shí)候得不到社會(huì)、組織、他人甚至服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。比如，泉城義工中有的大學(xué)生群體假期志愿到偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，有些當(dāng)?shù)貙W(xué)校的管理者就認(rèn)為這是走形式而不予支持，對(duì)大學(xué)生的志愿動(dòng)力產(chǎn)生了較大影響。

　　第三，志愿者團(tuán)體管理機(jī)制不完善。志愿者團(tuán)體的社會(huì)和制度定位不明確，有些民間志愿組織的身份問題得不到解決。比如，在座談中青島“笑姐服務(wù)團(tuán)隊(duì)”就談到對(duì)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的困惑。其實(shí)，讓民間志愿組織進(jìn)行合理注冊(cè)既是對(duì)民間志愿組織的一種政府認(rèn)可和激勵(lì)，也是提高民間組織公信力的重要途徑。同時(shí),志愿組織中管理崗位設(shè)置的科學(xué)性問題，以及長期缺乏專職工作人員的問題也已經(jīng)成為很多志愿組織進(jìn)一步發(fā)展需要解決的課題。比如，濟(jì)南泉城義工聯(lián)絡(luò)站、青島“手語角服務(wù)團(tuán)隊(duì)”都受到了這一問題的困擾。

　　第四，志愿活動(dòng)的內(nèi)容和形式不完善。有些志愿活動(dòng)在內(nèi)容上不貼近現(xiàn)實(shí)，在形式上容易淪為形式主義或者根本不被服務(wù)者接受。比如，泉城義工中有些大學(xué)生談到他們組織志愿者到車站幫助旅客提行李的服務(wù)項(xiàng)目，就出現(xiàn)了旅客基本上不接受，甚至認(rèn)為他們是騙局的現(xiàn)象。

　　第五，保障機(jī)制不完善。志愿者盡管不需要報(bào)酬，但是在服務(wù)過程中需要有基本保障。在當(dāng)前志愿實(shí)踐快速發(fā)展而相關(guān)法律法規(guī)滯后的條件下，如何為志愿者提供保險(xiǎn)已經(jīng)成為志愿組織必須解決的問題。比如青島“笑姐服務(wù)團(tuán)隊(duì)”本身是一個(gè)由低收入人群組成的志愿者群體，他們?cè)诜?wù)過程中只能用每天入保的方式解決安全保障問題，費(fèi)用由志愿者個(gè)人承擔(dān)，這對(duì)于低收入家庭來說，也會(huì)成為影響其志愿動(dòng)機(jī)的重要因素。

　　第六，激勵(lì)機(jī)制不完善。真正能夠激發(fā)志愿者內(nèi)在積極性且能夠保證其志愿行為持續(xù)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立起來。志愿者激勵(lì)機(jī)制的理論研究和實(shí)踐都尚處于起步階段，當(dāng)前的激勵(lì)機(jī)制還呈現(xiàn)于局部、暫時(shí)的特點(diǎn)，長期的、全方位的系統(tǒng)激勵(lì)機(jī)制還未形成，因此，很容易出現(xiàn)某些方面工作剛做好，而另外一些未關(guān)注到的方面又影響了志愿者積極性的現(xiàn)象。

　　第七，對(duì)于所組織的志愿活動(dòng)與青年人的需要和興趣是否結(jié)合起來的問題尚未受到關(guān)注,因此，很多青年人覺得志愿服務(wù)有簡(jiǎn)單重復(fù)的特征，座談中泉城義工的很多大學(xué)生都提到了這一問題。

　　第八，志愿者服務(wù)活動(dòng)的系統(tǒng)追蹤研究和管理機(jī)制尚未形成，應(yīng)當(dāng)逐漸形成服務(wù)前研究、服務(wù)中調(diào)整、服務(wù)后完善這樣的循環(huán)研究和管理體系。

　　第九，政府在政策上對(duì)志愿服務(wù)的支持力度不夠，要盡可能結(jié)合地方實(shí)際形成可以執(zhí)行的條例。在座談中，幾乎所有的訪談對(duì)象尤其是志愿機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都談到了這一問題。

　　第十，政府對(duì)某些志愿組織的資金支持問題。比如大學(xué)生的交通費(fèi)用問題，志愿組織在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)的費(fèi)用問題等，很多大學(xué)生志愿團(tuán)體負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這是一個(gè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。

　　四、中外志愿者動(dòng)力機(jī)制的比較

　　志愿服務(wù)在歐美已經(jīng)發(fā)展了很多年，我們?cè)谥驹刚邉?dòng)力機(jī)制的研究和建設(shè)中，能夠借鑒歐美某些國家的做法，對(duì)推動(dòng)我國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展將大有裨益。因此，我們?cè)诖藢?duì)中外志愿者的動(dòng)力機(jī)制做出初步的比較。

　　（一）志愿服務(wù)理念角度的比較

　　各個(gè)國家在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展過程中，對(duì)于志愿服務(wù)事業(yè)理念理解的不同，會(huì)直接影響到一系列激勵(lì)措施是否能夠運(yùn)用及其運(yùn)用程度，甚至?xí)绊懙较嚓P(guān)政策的制定。

　　中外對(duì)“志愿服務(wù)”理解的差異, 主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)是非營利服務(wù), 還是義務(wù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)上。

　　西方發(fā)達(dá)國家對(duì)于志愿服務(wù)一般是理解為非營利服務(wù)。如西歐各國的志愿組織規(guī)定，志愿服務(wù)為非營利性服務(wù)，但不必是義務(wù)服務(wù)。志愿者可以要求、接受服務(wù)對(duì)象為其提供的基本食宿和最低生活費(fèi)用。他們認(rèn)為這樣才能保證志愿服務(wù)具有經(jīng)久不衰的生命力。這證明了志愿服務(wù)有別于義務(wù)服務(wù)。就美國來說，對(duì)志愿服務(wù)的激勵(lì)，不僅注重精神上的鼓勵(lì)，還注重物質(zhì)上的激勵(lì)，甚至金錢上的回報(bào)。在美國，很多志愿服務(wù)是有報(bào)酬的，例如學(xué)生參加志愿服務(wù)可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金，可以用于學(xué)費(fèi)的減免。

　　而我國的志愿服務(wù)活動(dòng)多為義務(wù)性質(zhì)，志愿者無償?shù)貫榉?wù)對(duì)象提供幫助。志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)大都來自政府資助、社會(huì)贊助或志愿者本人義務(wù)提供。這種狀況既體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化中所具有的較強(qiáng)的“輕利、利他”精神，又因目前政府資助和企業(yè)贊助有限反映了我國志愿服務(wù)面臨著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困惑，這成為我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的掣肘因素，久而久之就會(huì)成為影響志愿者動(dòng)力的因素。

　?。ǘ┲驹阜?wù)研究和推廣角度的比較

　　很多西方國家，已經(jīng)對(duì)志愿者服務(wù)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了研究，并已經(jīng)將某些研究結(jié)論推廣到實(shí)踐工作之中；同時(shí)，在志愿服務(wù)理念的推廣中也體現(xiàn)出了研究結(jié)論。比如通過研究，顯示出西方國家志愿者大多認(rèn)為做志愿者除了有利于社會(huì)和他人之外，也具有展示自我人生價(jià)值、提升自我素質(zhì)、豐富生活經(jīng)驗(yàn)的作用。因此，他們非常關(guān)注志愿者在服務(wù)過程中個(gè)人的收獲和體驗(yàn)。而且在宣傳志愿服務(wù)時(shí)，會(huì)強(qiáng)調(diào)志愿者是服務(wù)提供者的同時(shí)，也是服務(wù)的受益者。

　　我國對(duì)志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的細(xì)致研究剛剛起步，因此，從志愿服務(wù)的實(shí)踐到服務(wù)理念的宣傳很多方面都還處于以經(jīng)驗(yàn)為視角的階段。這樣，在志愿服務(wù)的實(shí)踐中，會(huì)忽略志愿者的收獲和感受，在志愿理念的推廣過程中容易夸大志愿服務(wù)“利他”的一面，而忽視“利己”的一面。由此，容易使社會(huì)和個(gè)人將志愿服務(wù)看成是一種單方面的施予，這不利于激發(fā)志愿者的服務(wù)積極性。

　?。ㄈ┲驹阜?wù)運(yùn)作機(jī)制的比較

　　歐美志愿者組織大都是在法律框架下建立的民間組織，多為自下而上的運(yùn)作模式，體現(xiàn)出較強(qiáng)的民間性與自主性。例如美國普林斯頓大學(xué)的“學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)”、耶魯大學(xué)的“社區(qū)服務(wù)中心”， 皆為民間創(chuàng)辦，志愿組織完全是社團(tuán)化運(yùn)作。

　　我國的志愿服務(wù)事業(yè)一直按照“黨政支持、共青團(tuán)承辦、社會(huì)化運(yùn)作”的思路開展。在活動(dòng)運(yùn)作上，多是由黨團(tuán)組織自上而下發(fā)起的。黨團(tuán)組織的重視在促進(jìn)資源整合，加快志愿服務(wù)發(fā)展步伐方面具有顯著的積極意義。但是，這種“自上而下”的運(yùn)作模式，帶有比較強(qiáng)的行政色彩，會(huì)使志愿服務(wù)和志愿者組織缺乏獨(dú)立性與自主性，不利于發(fā)揮志愿者的積極性，不利于志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　?。ㄋ模┲驹阜?wù)保障機(jī)制的比較

　　1、法制保障制度的比較

　　國外很多國家的志愿服務(wù)工作已經(jīng)法制化，志愿者組織在宗旨、活動(dòng)范圍、管理方式、稅收方面都有明確的規(guī)定，這為志愿者服務(wù)提供了必要有效的法律保障。如德國有《獎(jiǎng)勵(lì)志愿社會(huì)青年法》，美國有《志愿服務(wù)法》，加拿大有《志愿工作法》。

　　就我國來說，目前，在《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)以及黨和政府的重要文件中已經(jīng)有志愿服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。全國已有十余個(gè)省、市通過人大審議，出臺(tái)了青年志愿服務(wù)條例或決定。志愿服務(wù)還被寫入黨的十四屆六中全會(huì)決議、十五屆三中全會(huì)決議、十七大報(bào)告、《中國21 世紀(jì)議程》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等多個(gè)重要文件。但是相比而言，我國對(duì)于志愿者的法律保障機(jī)制相對(duì)滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)志愿者行動(dòng)的法律地位不明確，自身的權(quán)益無從維護(hù)的問題，對(duì)志愿者的服務(wù)動(dòng)力產(chǎn)生了一定影響。

　　2、經(jīng)費(fèi)保障的比較

　　發(fā)達(dá)國家的志愿服務(wù)已經(jīng)形成了較為完備的資金籌措機(jī)制。政府對(duì)志愿者及志愿組織提供稅收方面的優(yōu)惠政策，保證其建立合理的資金籌措方式和渠道，并廣泛推行政府購買公共服務(wù)的方式；企業(yè)則積極參與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供大量資金支持。

　　我國許多現(xiàn)行的規(guī)范性法律文件都規(guī)定“青年志愿者組織和青年志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源于：1）政府財(cái)政支持；2）社會(huì)捐贈(zèng)；3）志愿服務(wù)對(duì)象的資助；4）其他合法收入”。而在實(shí)際運(yùn)作過程中，政府部門大多未把對(duì)志愿服務(wù)的資助納入正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只接受專項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)。特別是政府在長期項(xiàng)目的資金保障方面，無法做到定期定量的撥款。同時(shí)，我國目前社會(huì)企業(yè)和社會(huì)人士對(duì)志愿服務(wù)的資助也不夠踴躍。所以，目前我國志愿者組織存在明顯的經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定，并且嚴(yán)重不足的狀況。志愿者的組織、培訓(xùn)、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的費(fèi)用較為緊張，直接影響了其服務(wù)的效果。

　?。ㄎ澹┲驹阜?wù)激勵(lì)機(jī)制比較

　　1、評(píng)估機(jī)制的比較

　　發(fā)達(dá)國家有著較長的志愿服務(wù)的歷史，因此，已經(jīng)建立了較為成熟的評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。比如，美國有很多的評(píng)估機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)大多是非政府部門的并且是由私人基金會(huì)贊助的，但是他們的公信力卻很高。

　　在我國的評(píng)估機(jī)構(gòu)尚不存在，即使有些評(píng)估機(jī)構(gòu)也沒有開展對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行評(píng)估的業(yè)務(wù)。如大學(xué)生志愿服務(wù)的評(píng)估都是由各學(xué)校的各級(jí)團(tuán)委及學(xué)生會(huì)單獨(dú)進(jìn)行的，然后再將志愿服務(wù)總結(jié)匯報(bào)到上級(jí)團(tuán)組織。我國現(xiàn)行的對(duì)志愿組織的“雙重管理體制”的管理辦法，長于嚴(yán)格登記審核，卻疏于事后監(jiān)督。

　　2、福利激勵(lì)機(jī)制的比較

　　發(fā)達(dá)國家的激勵(lì)制度比較完善，都有針對(duì)志愿者的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如美國政府勸說大企業(yè)為參加志愿服務(wù)活動(dòng)的職工提供帶薪假期，鼓動(dòng)大學(xué)給參加志愿服務(wù)活動(dòng)的大學(xué)生相應(yīng)減免學(xué)費(fèi)等。

　　目前，我國尚沒有形成系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制。一方面，激勵(lì)機(jī)制形式單一，例如，針對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制主要是社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，隨著志愿服務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展，這種單一的激勵(lì)方式已經(jīng)難以滿足廣大志愿者的需要。另一方面，缺乏基本的物質(zhì)激勵(lì)方式，將會(huì)降低志愿服務(wù)的積極性。

　　五、我國志愿者動(dòng)力機(jī)制現(xiàn)狀的原因分析

　　在本次研究中，發(fā)現(xiàn)中國志愿者動(dòng)力現(xiàn)狀既表現(xiàn)出很多與其他國家志愿者動(dòng)力相一致的特征，又體現(xiàn)出某些方面的明顯特色。對(duì)其原因進(jìn)行分析，有助于在我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的過程中，充分展示和發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，盡可能避開其不足，以推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展。

　　（一）文化方面

　　我國志愿者動(dòng)力現(xiàn)狀的特征首先與我國文化密切相關(guān)，包括傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化。

　　1、中國傳統(tǒng)文化的影響

　　第一，在我們的研究中，我國志愿者在服務(wù)動(dòng)機(jī)方面表現(xiàn)出明顯的利他動(dòng)機(jī)特征。具體表現(xiàn)為在志愿者動(dòng)機(jī)封閉問卷中選擇“幫助有需要的人，回應(yīng)社會(huì)需要”的占到90%，在志愿者動(dòng)機(jī)封閉與開放相結(jié)合的問卷中，利他動(dòng)機(jī)占據(jù)多種動(dòng)機(jī)的第二位。由此可見，利他主義是人們從事志愿活動(dòng)的一項(xiàng)重要的動(dòng)力來源。

　　我國志愿者志愿動(dòng)機(jī)中以利他動(dòng)機(jī)為主的狀況與中國傳統(tǒng)文化有著明顯的關(guān)系。我國的傳統(tǒng)文化中有豐厚的利他志愿思想?？鬃右浴叭蕫邸弊鳛榫拥氖滓赖虑椴??？鬃诱J(rèn)為：“君子成人之美，不成人之惡?！泵献诱f：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼?！比寮业浼抖Y記?禮運(yùn)》篇中這樣寫道：“大道之行也，天下為公”，“人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”。曾子言：“夫子之道，忠恕而已矣。”這是對(duì)孔子思想的高度概括，就是忠誠地推己及人，將心比心。墨家“兼愛”、“交利”的價(jià)值取向，要求人們?cè)诶?、欲與義、理的沖突面前，放棄私利、私欲，選擇公利、公欲，提倡的是“公利”主義的價(jià)值論。這些思想都是與志愿服務(wù)所倡導(dǎo)的奉獻(xiàn)社會(huì)、不求回報(bào)相通的。

　　第二，在我們的研究中，我國志愿者在服務(wù)中表現(xiàn)出明顯的希望使自身獲得提高的動(dòng)機(jī)。具體表現(xiàn)為在志愿者動(dòng)機(jī)封閉與開放相結(jié)合的問卷中，在志愿活動(dòng)中獲得學(xué)習(xí)與提高的動(dòng)機(jī)占據(jù)了第一位。由此可以看出，在從事志愿活動(dòng)時(shí)人們有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，并期待自己在志愿活動(dòng)中得以提高和成長。

　　志愿者表現(xiàn)出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)成長動(dòng)機(jī)也與我國的傳統(tǒng)文化有關(guān)。如孔子所說：“三人行，必有我?guī)熝?。”《大學(xué)》指出，獲得知識(shí)的方法就在于窮盡事物的原理，窮盡事物原理的途徑只有一條，那就是堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)。

　　第三，調(diào)查結(jié)果顯示出交往也是志愿者的重要?jiǎng)訖C(jī)，這也與中國傳統(tǒng)文化有著密切的關(guān)系。孟子曰：“天時(shí)不如地利，地利不如人和。”中國傳統(tǒng)思想特別重視和諧，尤其是人與人之間的和諧關(guān)系。一方面，要求自己具有奮發(fā)有為、圖強(qiáng)不止的精神；另一方面，對(duì)待朋友、對(duì)待外界要有寬容、愛物的精神。這兩方面合起來就是中華民族所崇尚的道德品質(zhì)，也是中華民族的高尚精神。

　　第四，在調(diào)查中還顯示出志愿者的社會(huì)責(zé)任感也是他們從事志愿服務(wù)的重要?jiǎng)訖C(jī)，這也能夠從中國傳統(tǒng)文化中找到依據(jù)。儒家所倡導(dǎo)的“正心、修身、齊家、治國、平天下”正是對(duì)人們要有社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)調(diào) 。“正心、修身、齊家、治國、平天下”的人生理想與“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的積極而達(dá)觀的態(tài)度相互結(jié)合補(bǔ)充，成為志愿精神發(fā)展的源泉。

　　第五， 在本次研究中還發(fā)現(xiàn)志愿活動(dòng)中的幸福感和興趣也是志愿者的動(dòng)機(jī)之一，尤其是在座談中，青年學(xué)生更為強(qiáng)調(diào)這種動(dòng)機(jī)。這也與中國的傳統(tǒng)文化有關(guān)。在我國許多典籍中都充滿了對(duì)一種完美人格的向往。比如孔子倡導(dǎo)教育的目的就是培養(yǎng)君子，即塑造“仁、義、禮、智”相統(tǒng)一的理想人格。而且，“愛面子”作為中國的一種重要文化特征，使得中國人有著較強(qiáng)的被他人尊重的期望，因此，在幫助別人獲得他人的感激后會(huì)由衷地產(chǎn)生一種幸福感。

　　2、現(xiàn)代中國文化的影響

　?。?）集體主義、利他主義、人道主義的影響

　　現(xiàn)代中國文化倡導(dǎo)的“集體主義”、“利他主義”以及“人道主義”等都對(duì)志愿活動(dòng)有積極的推動(dòng)作用。第一，集體主義。集體主義是主張個(gè)人從屬于社會(huì)，個(gè)人利益服從集團(tuán)、民族、階級(jí)和國家利益的一種思想理論。集體主義強(qiáng)調(diào)集體利益高于個(gè)人利益；以集體利益為基礎(chǔ)，實(shí)行集體利益和個(gè)人利益相結(jié)合；在集體利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)人利益要服從集體利益，必要時(shí)還要節(jié)制和犧牲個(gè)人利益，保全集體利益。集體主義強(qiáng)調(diào)人要以大局為重，有利于喚起公民的社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)人們服務(wù)集體、服務(wù)大眾的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)志愿活動(dòng)有一定的推動(dòng)作用。第二，利他主義。利他主義強(qiáng)調(diào)他人利益，鼓勵(lì)為他人和社會(huì)利益做出貢獻(xiàn)。利他主義對(duì)個(gè)人道德品行和人格完善有促進(jìn)作用。利他主義的核心內(nèi)容與志愿文化的核心特征“利他性”相契合，能夠激發(fā)公民的利他性動(dòng)機(jī)，使公民積極參與志愿活動(dòng)。第三，人道主義。人道主義強(qiáng)調(diào)互助友愛的和諧關(guān)系，強(qiáng)調(diào)救貧濟(jì)困，對(duì)確立人與人之間的團(tuán)結(jié)、互助、友愛的人道關(guān)系有重要作用。人道主義的原則正是志愿精神所要求的奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神所在。因此，人道主義對(duì)促進(jìn)志愿活動(dòng)有積極作用。

　?。?）和諧文化的影響

　　和諧文化是以和諧為思想內(nèi)涵和價(jià)值取向，以倡導(dǎo)、研究、闡釋、傳播、實(shí)施、奉行和諧理念為主要內(nèi)容，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化系統(tǒng)。和諧文化大力倡導(dǎo)社會(huì)和諧的理想信念，堅(jiān)持和實(shí)行互助、合作、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的社會(huì)準(zhǔn)則?！胺瞰I(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神是促進(jìn)社會(huì)和諧的精神力量，也與和諧文化主張的和諧精神相統(tǒng)一。因此，和諧文化與志愿者精神有內(nèi)在一致性，倡導(dǎo)和諧文化，積極發(fā)揮其導(dǎo)向作用，能夠促進(jìn)志愿者活動(dòng)的開展。

　　（3）社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響

　　社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容為馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。可以看出，社會(huì)主義的核心價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)群眾的高尚思想和道德情操。志愿活動(dòng)的利他動(dòng)機(jī)也反映了人對(duì)高尚情操的追求。與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有諸多契合點(diǎn)。因此，確立和推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)志愿者活動(dòng)具有積極促進(jìn)作用。

　?。ǘ┥鐣?huì)方面

　　1.社會(huì)群眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知狀況

　　志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中，社會(huì)群眾對(duì)志愿者活動(dòng)的認(rèn)可是一個(gè)很重要的影響因素。在他們的服務(wù)活動(dòng)中如果社會(huì)和群眾給與積極的認(rèn)同和支持，能夠在很大程度上保持它們的服務(wù)動(dòng)力。但是目前社會(huì)群眾對(duì)志愿者活動(dòng)的認(rèn)知還很欠缺（包括志愿者在內(nèi)），在我們的座談中有的人就認(rèn)為志愿者是為他人做廉價(jià)勞動(dòng)力，地位不被重視，因此，做志愿者意義不大。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人還把“志愿服務(wù)”簡(jiǎn)單等同于“學(xué)雷鋒”、“做好事”，甚至認(rèn)為是“走形式”。社會(huì)群眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)知較弱狀況對(duì)志愿者動(dòng)力的激發(fā)和維持產(chǎn)生了消極影響。

　　2.被服務(wù)對(duì)象的態(tài)度

　　在影響志愿者活動(dòng)的動(dòng)機(jī)上，服務(wù)對(duì)象的態(tài)度也是不可忽視的因素。由于服務(wù)對(duì)象不了解志愿者的活動(dòng)，所以當(dāng)志愿者向他們服務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)了他們不愿意接受服務(wù)的現(xiàn)象。比如志愿者在車站幫一些老、弱、病人等提行李時(shí)，其中的很多人不愿意接受志愿者的幫助，這極大地影響了志愿者的服務(wù)動(dòng)力。

　　3、志愿者組織的社會(huì)地位問題

　　根據(jù)實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)志愿者社團(tuán)組織非常多，并且志愿者分布于社會(huì)的各個(gè)階層和行業(yè)。尤其是有些民間志愿組織，由于達(dá)不到政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，所以無法在政府注冊(cè)。由于沒有法律法規(guī)上的保護(hù)，志愿者組織即使能替政府做一些實(shí)際的事情，但總歸是民間的非正式團(tuán)體，以致志愿者組織的社會(huì)地位認(rèn)同不明確，影響了志愿組織的服務(wù)積極性。

　　（三）個(gè)體方面

　　1、崇德向善的心態(tài)

　　正如許多哲學(xué)家和心理學(xué)家所說，人類作為一個(gè)種類本身就存在向善的傾向性。尤其是我國，向來有著倡導(dǎo)人們重視內(nèi)在道德修養(yǎng)和積極向善的文化傳統(tǒng)。因此，在我國有著進(jìn)一步促進(jìn)志愿文化發(fā)展的群眾心態(tài)基礎(chǔ)。

　　2、需要和價(jià)值動(dòng)機(jī)

　　從需要層次理論來看，人是一種追求需求不斷滿足的動(dòng)物，而人的各種需求間有高低層次之分，其中，人對(duì)于友誼、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要的精神需求是人的動(dòng)機(jī)中最強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力。由本次調(diào)查數(shù)據(jù)可知，志愿者參與志愿活動(dòng)，滿足社交、自尊、自我實(shí)現(xiàn)的需要是重要因素。其中，活動(dòng)的自愿原則滿足了其奉獻(xiàn)動(dòng)機(jī)、利他動(dòng)機(jī)、幸福興趣動(dòng)機(jī)和社會(huì)責(zé)任動(dòng)機(jī)?；顒?dòng)中為志愿者提供的各種機(jī)會(huì)和激勵(lì)機(jī)制滿足了志愿者學(xué)習(xí)成長動(dòng)機(jī)、未來規(guī)劃動(dòng)機(jī)、成就權(quán)力動(dòng)機(jī)和社會(huì)交往動(dòng)機(jī)。

　　六、推進(jìn)志愿者動(dòng)力機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

　　中國志愿服務(wù)作為一種高尚的社會(huì)行為和一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)人類文明進(jìn)步具有重要意義。志愿服務(wù)的動(dòng)力機(jī)制，是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展過程中的中心問題。我們的研究力圖結(jié)合調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)如何推進(jìn)志愿者動(dòng)力機(jī)制建設(shè)提出一些相應(yīng)的對(duì)策，以便為拓展動(dòng)力機(jī)制、培育志愿文化提供一定的理論和實(shí)用性的支持。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)道德修養(yǎng)，提升志愿者服務(wù)水平

　　志愿精神是人道德水平的體現(xiàn)，志愿服務(wù)是提升人的道德水平的重要途徑，二者相輔相承。因此，加強(qiáng)志愿者道德修養(yǎng)，有利于促進(jìn)志愿者產(chǎn)生內(nèi)在志愿動(dòng)機(jī)。同時(shí)，我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國在建設(shè)志愿者的動(dòng)力機(jī)制中，外在條件方面還存在很多暫時(shí)不能夠解決的現(xiàn)實(shí)問題，這時(shí)，志愿者的內(nèi)在道德水平對(duì)于其志愿行為的激發(fā)和實(shí)現(xiàn)志愿過程中的自律就顯得尤為重要。加強(qiáng)志愿者的道德修養(yǎng)，提升志愿者服務(wù)水平，必須注意以下問題。

　　第一，加強(qiáng)志愿者道德教育中的認(rèn)知教育

　　眾所周知，道德認(rèn)知就是個(gè)體在形成道德概念的基礎(chǔ)上應(yīng)用已有的道德知識(shí)分析問題、并進(jìn)行判斷和選擇的過程，志愿者只有對(duì)志愿服務(wù)有了充分的道德認(rèn)知以后，才能意識(shí)到它的道德價(jià)值，才會(huì)發(fā)自內(nèi)心地參加這個(gè)服務(wù)。在我們調(diào)查的志愿者團(tuán)隊(duì)中，明顯地看到了這一點(diǎn)，做得較好的團(tuán)隊(duì)，如“泉城義工”，他們對(duì)于志愿者的道德認(rèn)知是相當(dāng)重視的，能使志愿者充分認(rèn)識(shí)到自身在志愿服務(wù)中所擔(dān)負(fù)的道德責(zé)任，并積極落實(shí)到實(shí)處。

　　但我們的調(diào)查也顯示，有些志愿者在道德認(rèn)知方面還是有不足的，要想促進(jìn)這方面的工作，就應(yīng)做到以下幾方面：（1）加強(qiáng)志愿者對(duì)其志愿行為的道德認(rèn)知，使志愿者認(rèn)識(shí)到自身的行為是社會(huì)所提倡的，是高尚道德的體現(xiàn)，因此，志愿者就會(huì)以從事志愿服務(wù)為榮，并且會(huì)在志愿服務(wù)中自覺履行好自己的責(zé)任。（2）以志愿者心目中的道德模范為教育例證，讓他們了解道德模范都在做著志愿服務(wù)工作。（3）讓志愿者自編一些表演節(jié)目，通過公共演出彰顯他們身邊的志愿者的道德魅力。

　　第二，加強(qiáng)志愿者道德教育中的情感教育

　　如果人們?cè)趶氖履稠?xiàng)活動(dòng)的過程中，有著一定的道德情感體驗(yàn)，比如能夠認(rèn)識(shí)到自己從事的活動(dòng)是非常有意義的，是能夠讓人尊重的，那么這些積極的道德情感就會(huì)對(duì)其道德行為產(chǎn)生顯著的推動(dòng)作用。道德情感的產(chǎn)生與所從事活動(dòng)的意義、興趣性、成功性、審美性和創(chuàng)造性有關(guān)，因此，在志愿者道德情感教育中，應(yīng)當(dāng)重視使志愿活動(dòng)盡可能具有上述特征。志愿者動(dòng)機(jī)激發(fā)中道德情感的作用在我們的研究中也得到了體現(xiàn)。在志愿者封閉調(diào)查問卷中，選擇志愿活動(dòng)要有意義的占到93%，在志愿者封閉與開放結(jié)合的調(diào)查問卷中，當(dāng)問及志愿者最看重的志愿服務(wù)項(xiàng)目特征時(shí)，選服務(wù)項(xiàng)目能符合自己的興趣的占42.6％。在一些志愿者團(tuán)隊(duì)中，如泉城義工，他們就非常重視志愿者的感情，不同技能的人分到不同的團(tuán)體，在適合自己興趣的服務(wù)中極大地調(diào)動(dòng)他們的熱情。由此可見，加強(qiáng)道德教育中的情感教育對(duì)志愿者而言，是相當(dāng)必要的。為此，就要注意做到：（1）培養(yǎng)志愿者的興趣，讓志愿者帶著興趣去參加活動(dòng)，并且在活動(dòng)中進(jìn)一步發(fā)展自己的興趣品質(zhì)。（2）創(chuàng)造條件保證每一位志愿者在活動(dòng)過程中都有成功的體驗(yàn)，在工作中都有自尊的體驗(yàn)。（3）通過社會(huì)、志愿者所在單位、家庭等對(duì)志愿者志愿服務(wù)的肯定和贊賞，使志愿者充分體會(huì)志愿服務(wù)的道德情感特征。

　　第三，加強(qiáng)志愿者道德教育中的行為教育

　　志愿者的道德行為是在一定的道德意識(shí)支配下表現(xiàn)出來的有道德意義的活動(dòng)，必須采取恰當(dāng)?shù)拇胧?qiáng)化志愿者的行為，使之成為自覺行為。座談中，被訪談的志愿者大多數(shù)都提出了加強(qiáng)對(duì)志愿者行為教育和管理的問題，認(rèn)為有些志愿者在服務(wù)中不負(fù)責(zé)任，甚至未完成志愿活動(dòng)就退出，這些都是志愿行為需要加強(qiáng)的表現(xiàn)。加強(qiáng)志愿者道德教育中的行為教育，必須做到以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)于志愿者的道德行為給予足夠的關(guān)注，必須詳細(xì)記錄他們參與活動(dòng)的次數(shù)與時(shí)間長度，對(duì)他們的辛勤努力要充分的肯定。（2）必須讓志愿者參與到各種志愿活動(dòng)的管理之中, 給予他們足夠多的參與策劃的機(jī)會(huì), 要他們的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，進(jìn)而提升志愿者道德行為的自覺性。比如在與泉城義工座談時(shí)很多人都提到了這一問題。再比如“善小”志愿服務(wù)活動(dòng)，用這一方法就收到了良好的效果。（3）每個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真聽取志愿者的意見和建議，幫助志愿者充分發(fā)揮主體性，并反復(fù)鍛煉、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣。

　?。ǘ┩晟婆嘤?xùn)機(jī)制，提高志愿者服務(wù)能力

　　培訓(xùn)是志愿者從事志愿服務(wù)前的重要準(zhǔn)備階段，是志愿服務(wù)工作得以順利完成，并保持持續(xù)不斷動(dòng)力的重要保證。調(diào)查顯示，目前志愿者機(jī)構(gòu)還不能完全按照志愿者的專業(yè)技能分配任務(wù)，因此對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)是保證志愿事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。志愿服務(wù)的培訓(xùn)既有助于志愿者明確自己的使命和目標(biāo)，也可以使他們對(duì)服務(wù)過程中可能遇到的問題和情況有一定的心理準(zhǔn)備，更有利于提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。在我們關(guān)于志愿者對(duì)培訓(xùn)是否滿意的調(diào)查中顯示：非常滿意的占7.1％，滿意的占60.9％，不滿意占20.8％，很不滿意的占6.1％?？梢钥闯觯驹刚邔?duì)于培訓(xùn)是基本滿意的，但是還有需要改進(jìn)的地方。為此，就要注意：

　　第一，志愿組織機(jī)構(gòu)要建立長期、規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制，以保證培訓(xùn)的銜接性。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)在這方面都存在明顯問題。特別是社團(tuán)負(fù)責(zé)人及志愿者骨干要及時(shí)對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和激勵(lì)，在遇到一些普遍問題時(shí)，要組織志愿者進(jìn)行討論，共同探討解決辦法；同時(shí)，及時(shí)的激勵(lì)，對(duì)化解他們?cè)诜?wù)中產(chǎn)生的情緒也非常重要，是保持他們參與志愿服務(wù)活動(dòng)的好辦法。比如在座談中，青島“新市民之家”的負(fù)責(zé)人和志愿者都與我們談到了運(yùn)用這種方法的重要性。

　　第二，培訓(xùn)方式要靈活多樣。例如，邀請(qǐng)專家舉辦高質(zhì)量的專題講座，拍攝專題視頻短片展開宣傳教育，邀請(qǐng)優(yōu)秀志愿者舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等等，這些培訓(xùn)可以使志愿者從不同高度、不同角度獲得知識(shí)和提升能力，有利于志愿者服務(wù)水平的提高，滿足了他們?cè)谥驹阜?wù)中獲得學(xué)習(xí)和成長機(jī)會(huì)的需要，可以較好地激發(fā)志愿者的積極性。

　　第三，建立志愿者培訓(xùn)的考核體制。這樣，一方面能夠促使志愿者看到自己不斷進(jìn)步，另一方面可以啟動(dòng)志愿者的競(jìng)爭(zhēng)和壓力意識(shí)，以激發(fā)他們潛在狀態(tài)中的積極性。比如，青島的“手語角”服務(wù)團(tuán)隊(duì)在這方面就邁出了較為成功的一步。他們對(duì)參加手語服務(wù)的大學(xué)生制定了手語考核的初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)級(jí)別，考核合格發(fā)給他們等級(jí)證書，取得了較好的激勵(lì)效果。

　　第四，建立培訓(xùn)過程的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)各種不同技能的志愿者要進(jìn)行分類管理，建立志愿服務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃和檔案，這樣有利于志愿者體會(huì)到服務(wù)管理的正規(guī)性，增強(qiáng)志愿組織的公信力，激發(fā)志愿者的服務(wù)動(dòng)力。

　　（三）建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)志愿事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　激勵(lì)機(jī)制是志愿者動(dòng)力機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是貫穿志愿服務(wù)活動(dòng)始終的重要問題。在座談?wù){(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)志愿組織都缺乏長期的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，志愿激勵(lì)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)需要社會(huì)、政府、志愿組織、志愿者個(gè)人、被服務(wù)對(duì)象共同努力建設(shè)的一項(xiàng)工程，志愿服務(wù)中各個(gè)相關(guān)組織和個(gè)人都必須為此做出自己的努力。

　　第一，從政府方面來說

　　1、要在資金上給予大力支持。資金保障是志愿者活動(dòng)長期有效開展的基本前提。調(diào)查中了解到，大部分志愿者組織本身沒有資金，只是在開展大型社會(huì)公益活動(dòng)時(shí)，才由單位臨時(shí)撥付一定活動(dòng)款項(xiàng)，或由各單位、各轄區(qū)居民臨時(shí)籌措一定經(jīng)費(fèi)。而且這部分經(jīng)費(fèi)大多只用于活動(dòng)本身，沒有更多的經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)、表彰等激勵(lì)措施中，這種狀況已經(jīng)影響到了某些服務(wù)群體的積極性。座談?wù){(diào)查中，幾乎所有志愿者和組織負(fù)責(zé)人都談到這個(gè)問題。為此，建議政府在每年的公益性財(cái)政支出中拿出一定比例的資金，用于支持志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展；以政府購買服務(wù)的方式，設(shè)立基層專職管理服務(wù)崗位，以更加有效地組織志愿者開展基層志愿服務(wù)工作；采取有效措施關(guān)心志愿者，激發(fā)和保持志愿者的積極性。

　　2、要在政策上給予大力支持。出臺(tái)具有執(zhí)行力的相關(guān)政策，對(duì)向志愿組織提供資金支持的個(gè)人和企業(yè)，給予稅收上的優(yōu)惠，志愿者組織本身也可享受優(yōu)惠。這樣可以調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)和志愿者組織從事志愿活動(dòng)的積極性。

　　3、要在宣傳上給予大力支持。研究中發(fā)現(xiàn)，志愿者和被服務(wù)對(duì)象對(duì)志愿理念和精神的理解影響著志愿者的志愿動(dòng)機(jī)和被服務(wù)者對(duì)于志愿服務(wù)的態(tài)度，而被服務(wù)者的態(tài)度對(duì)志愿者的積極性也具有重要影響。尤其是在我們的志愿動(dòng)機(jī)維持的影響因素的研究中，被社會(huì)和群眾認(rèn)可成為最重要的影響因素，也成為他們積極參與志愿行為的最大動(dòng)力。因此，有必要采取有效措施，加強(qiáng)志愿服務(wù)理念、精神和具體志愿服務(wù)活動(dòng)的宣傳。第一，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體大力宣傳志愿服務(wù)精神，大力宣傳志愿服務(wù)先進(jìn)典型的感人事跡，使志愿服務(wù)理念深入人心，成為激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。第二，組織開展志愿服務(wù)宣傳周活動(dòng)、志愿者征文比賽、主題論壇、志愿服務(wù)公益廣告征集等系列活動(dòng)，精心創(chuàng)作推廣一批以志愿者服務(wù)為主題的文藝作品和一批調(diào)動(dòng)人的愛心和情緒的歌頌志愿精神的歌曲，努力形成獨(dú)特的志愿者文化。第三，注重把志愿服務(wù)潛移默化地融入到各類市民教育活動(dòng)中，積極引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)生參與志愿服務(wù)實(shí)踐，讓人們?cè)陂L期的熏陶感染中增強(qiáng)志愿服務(wù)意識(shí)。第四，充分利用社區(qū)活動(dòng)中心、文化站和櫥窗專欄、通俗讀物、文體活動(dòng)，加大志愿服務(wù)的宣傳教育，讓社會(huì)和群眾了解志愿服務(wù)的意義、參與渠道，能夠促進(jìn)社會(huì)和群眾對(duì)志愿活動(dòng)的認(rèn)可和支持。第五，根據(jù)實(shí)際增強(qiáng)志愿宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。在加強(qiáng)志愿服務(wù)理念、精神的宣傳過程中，要注意宣傳對(duì)象年齡、性別、文化程度等特征，使宣傳更具有針對(duì)性。比如對(duì)年輕人來說，在多種媒體中可以讓他們崇拜的偶像作為形象大使亮出他們的志愿者身份，可以通過青年人的模仿，激發(fā)他們的志愿服務(wù)積極性?？梢灾谱鹘y(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)志，能夠增強(qiáng)宣傳力度。比如泉城義工就有團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一的標(biāo)志；奧運(yùn)會(huì)期間為志愿者制作的標(biāo)志服裝也起到了較好的宣傳作用。第六，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，積極搭建志愿服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)。把志愿者的組織機(jī)構(gòu)、志愿者注冊(cè)、志愿者招募、志愿者培訓(xùn)、志愿者管理、志愿服務(wù)心得，志愿服務(wù)信息、志愿者獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)證、志愿者相互交流等信息放入網(wǎng)絡(luò)，建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和志愿者信息庫，依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布志愿者招募、需求及各類服務(wù)信息，為志愿者提供多元的社會(huì)參與機(jī)會(huì)。這些網(wǎng)絡(luò)方法的運(yùn)用不僅使人們易于獲得志愿服務(wù)信息，而且可以使年輕人覺得志愿服務(wù)更加貼近他們的生活，從而可以調(diào)動(dòng)他們的參與熱情。

　　第二，從志愿者組織方面來說

　　1、要建立和完善志愿者考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的志愿者組織盡管已經(jīng)重視到了建立志愿者考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系的重要性，但是，科學(xué)的具有長效性的機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。具體來說：一是要注意針對(duì)普通志愿者建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，有條件的志愿者團(tuán)隊(duì)要開展志愿者星級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，給予分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。二是要針對(duì)志愿組織負(fù)責(zé)人建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。三是要針對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目開展情況建立考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系，比如要對(duì)優(yōu)秀公益實(shí)踐項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行年度考核評(píng)比，對(duì)績(jī)效出色的項(xiàng)目進(jìn)行命名和表彰，并給予一定的資金扶持或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。還可以運(yùn)用如下方式進(jìn)行鼓勵(lì)：比如將工作認(rèn)證帶到簡(jiǎn)歷上、定期在社團(tuán)中進(jìn)行評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)，通過口頭等方式對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰、鼓勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行看望、鼓勵(lì)和支持，如山東理工大的一名全運(yùn)會(huì)志愿者談到，第一天他在崗上服務(wù)了6個(gè)多小時(shí)，感覺很累，志工部領(lǐng)導(dǎo)前來慰問，這件小事讓他很受感動(dòng)，此后的志愿服務(wù)他表現(xiàn)一直很好，并多次評(píng)為“每日之星”。

　　2、開發(fā)資源，合理利用。要開發(fā)和爭(zhēng)取各類社會(huì)資源參與進(jìn)來，因?yàn)樵谡{(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前志愿者組織不僅存在資金短缺的問題，在人力資源方面也非常緊張，這不僅影響了某些志愿活動(dòng)的開展，也影響了志愿者的積極性。為此，要積極倡導(dǎo)政府官員、公務(wù)員、社會(huì)杰出人士等參加志愿活動(dòng)，為志愿服務(wù)事業(yè)出力、出錢、出主意，帶動(dòng)其他社會(huì)各階層群眾參與的積極性。還要注意吸引不同專業(yè)背景、不同年齡、不同經(jīng)歷的社會(huì)群體加入進(jìn)來，從而促進(jìn)志愿服務(wù)工作在方法和理念上的更新。特別要注意合理利用人力資源，比如針對(duì)目前志愿者服務(wù)層次、服務(wù)興趣的個(gè)性化要求，組織可以嘗試通過各類媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)來報(bào)名注冊(cè)服務(wù)意向、發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)意向與志愿服務(wù)項(xiàng)目的有效對(duì)接，提高志愿者的服務(wù)興趣和積極性。

　　3、組織和社團(tuán)的一些活動(dòng)要盡可能與政府相關(guān)部門聯(lián)合，結(jié)合城市的發(fā)展確定主題和內(nèi)容，使得志愿服務(wù)更好地服務(wù)城市，并積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持。同時(shí)，在工作中盡早成為政府注冊(cè)的社團(tuán)組織，這一身份的取得也有利于志愿服務(wù)的順利開展。比如青島的“新市民之家”這一民間志愿組織就不斷關(guān)注社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)變化，發(fā)現(xiàn)新市民新的需求，根據(jù)政府和社會(huì)的需求不失時(shí)機(jī)地調(diào)整自己的服務(wù)戰(zhàn)略，改進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目，使得新市民之家能夠始終適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，不斷滿足新市民的物質(zhì)文化需求，志愿服務(wù)對(duì)象需求的滿足和感激使得服務(wù)的志愿者獲得了尊重和成就感，進(jìn)一步增強(qiáng)了其志愿服務(wù)的積極性。

　　4、制作團(tuán)隊(duì)的標(biāo)志和歌曲，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，激發(fā)志愿者的積極性。比如“青島微塵、”“新市民之家、”“笑姐團(tuán)隊(duì)、”“手語角服務(wù)團(tuán)”都創(chuàng)作了顯示愛心和團(tuán)隊(duì)特征的歌曲和醒目的標(biāo)志，提升了志愿者的歸屬感，獲得了較好的激勵(lì)效果。同時(shí)，在組織中要注意增強(qiáng)負(fù)責(zé)人個(gè)人魅力、組織魅力、同伴魅力、活動(dòng)魅力，因?yàn)樵谡{(diào)查中很多志愿者認(rèn)為上述方面的魅力也是激發(fā)志愿者積極性的重要因素，很多志愿者參與和繼續(xù)志愿活動(dòng)都與對(duì)組織及其成員的感情有關(guān)。

　　5、用多種方式使志愿者體會(huì)到組織的關(guān)心，增強(qiáng)群體凝聚力，有利于志愿者動(dòng)力的保持。比如，盡可能地為志愿者爭(zhēng)取一些“享受城市”的機(jī)會(huì)，如發(fā)放博物館參觀券等。也可以在志愿者生日時(shí)組織表示祝賀并倡導(dǎo)志愿者相互祝賀。還可以舉辦答謝志愿者的定期聚會(huì)。青島的“新市民之家”用這樣的方式極大地增強(qiáng)了凝聚力，在座談中，有的志愿者直接回答他做志愿者的動(dòng)機(jī)就是感覺“新市民之家”像一個(gè)大家庭。

　　6、積極爭(zhēng)取社會(huì)的支持。組織倡導(dǎo)社團(tuán)成員之間互相支持也非常重要。尤其是當(dāng)志愿者在志愿活動(dòng)中受到挫折時(shí)，若能得到社團(tuán)和其他成員的支持和鼓勵(lì)，就能夠促使其繼續(xù)更好地進(jìn)行志愿服務(wù)。還與區(qū)、街道、鎮(zhèn)等各級(jí)政府部門進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取他們對(duì)志愿工作的支持。這種溝通可以促進(jìn)居民對(duì)志愿服務(wù)的理解，一方面有利于他們參加志愿服務(wù)，另一方面，作為被服務(wù)對(duì)象，它們對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同和支持會(huì)成為志愿者服務(wù)動(dòng)機(jī)的重要激發(fā)和維持因素。

　　7、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要有寬廣的胸懷。當(dāng)志愿者為服務(wù)對(duì)象提供了服務(wù)而被服務(wù)對(duì)象沒有感激志愿者時(shí)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要代表組織給予感謝；當(dāng)志愿者工作中出現(xiàn)一些小問題時(shí)，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要首先承擔(dān)責(zé)任，并使問題得到解決。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的這些做法一方面可以避免志愿者動(dòng)力受到挫傷，另一方面，會(huì)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的魅力，具有進(jìn)一步激發(fā)志愿者積極性的作用。

　　第三，從志愿者個(gè)人方面來說

　　1、把志愿服務(wù)中的利他與利己動(dòng)機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在助人過程中個(gè)人得到提升和發(fā)展。因?yàn)樵谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前志愿者的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為利他和利己相結(jié)合的狀態(tài)，而且，利己動(dòng)機(jī)占據(jù)著非常重要的地位，而積極的利己動(dòng)機(jī)恰好是能夠保證志愿者積極性持久的內(nèi)在動(dòng)力。

　　2、要學(xué)會(huì)鍛煉自己的耐心，挑戰(zhàn)自己。因?yàn)樵谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展很快，但從社會(huì)氛圍和群眾的認(rèn)知程度來說相對(duì)滯后，因此，很容易遇到被社會(huì)和他人不理解的狀況，如果志愿者能夠自覺調(diào)整自己的狀態(tài)，就可以避免出現(xiàn)動(dòng)力被挫傷的狀況。

　　3、在服務(wù)過程中，要善于找到服務(wù)對(duì)象的興趣點(diǎn)和需要，并注意增強(qiáng)個(gè)人的溝通和服務(wù)能力，有益于得到被服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可，對(duì)志愿動(dòng)力的維持來說非常重要。比如，在與“泉城義工”的座談中，有的大學(xué)生志愿者談到組織到車站幫旅客提行李的志愿服務(wù)時(shí)，旅客還以為他們是騙子，這就是由于志愿者不了解服務(wù)對(duì)象的需要而引發(fā)的情況。

　　第四，從社會(huì)層面來說

　　社會(huì)各方面對(duì)于志愿者的認(rèn)同很重要，因?yàn)樵谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)志愿者最重要的是精神動(dòng)機(jī)，其中認(rèn)同是基礎(chǔ)性的精神獎(jiǎng)勵(lì)。在座談中，很多志愿者都談到因?yàn)椴槐徽J(rèn)同而挫傷自己參與志愿活動(dòng)的積極性。為此，要特別注意：

　　1、加大志愿精神的宣傳力度，拓寬多種宣傳渠道，使群眾了解志愿活動(dòng)的性質(zhì)和意義，通過宣傳使群眾了解志愿服務(wù)是一種高尚的助人活動(dòng)，而且?guī)椭说娜丝梢詢?yōu)先在需要時(shí)獲得他人和社會(huì)的幫助，促使他們認(rèn)同并支持志愿活動(dòng)。

　　2、豐富志愿活動(dòng)，使內(nèi)容多種多樣，吸引群眾參與和享受志愿服務(wù)。同時(shí)，政府和社會(huì)要對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行公開的正式認(rèn)可和肯定，并推出部分服務(wù)品牌，這樣受援助者才更放心接受服務(wù)。如果志愿者的服務(wù)能夠得到援助者和社會(huì)群眾、政府的肯定，是對(duì)志愿者最大的鼓勵(lì)。

　　3、深入開展社會(huì)應(yīng)急方面的服務(wù)與宣傳，如在社區(qū)開展防疫、防水、防火、防震、防治重大疾病的宣傳和培訓(xùn)，這些都是群眾比較關(guān)注的問題，容易使他們接受志愿服務(wù)和宣傳。“泉城義工”中有很多這方面的服務(wù)項(xiàng)目都做得比較成功，這種成功感又增強(qiáng)了志愿者的服務(wù)積極性。

　　4、要使志愿服務(wù)活動(dòng)和項(xiàng)目貼近基層和群眾?？梢远嘟M織家電維修服務(wù)隊(duì)等走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村，切實(shí)為老百姓解決他們所面臨的問題，容易得到群眾的認(rèn)可。在“泉城義工”中就有一支這樣的老年志愿服務(wù)隊(duì)，他們用自己的能力幫助群眾辦事情，使他們很有成就感，服務(wù)的積極性一直很高。

　　5、在我國的各大城市、旅游景區(qū)組織大批志愿者為游客做向?qū)В垢嗟娜肆私庵驹阜?wù)，也會(huì)使志愿者感到這種工作很有意義，以增強(qiáng)其志愿服務(wù)的積極性。

　　6、加大對(duì)農(nóng)村群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖等方面的服務(wù)，使志愿者的活動(dòng)更廣泛更深刻地影響農(nóng)民群眾，也使志愿服務(wù)更具有實(shí)效性。因?yàn)樵谖覀兊恼{(diào)查中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村等地志愿服務(wù)發(fā)展較慢，而農(nóng)村又是一個(gè)需要志愿服務(wù)，也能夠使志愿者充分感受到被需要從而激發(fā)其積極性的場(chǎng)所。

　?。ㄋ模┙∪Ｕ蠙C(jī)制，確保志愿服務(wù)順利進(jìn)行

　　在座談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)志愿者尤其是志愿機(jī)構(gòu)的管理人員都認(rèn)為健全志愿服務(wù)的保障機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　第一，政府要加快立法，完善法律制度，規(guī)定公民參與志愿服務(wù)的義務(wù)，明確志愿組織、志愿者和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系，對(duì)志愿者和志愿組織的合法權(quán)益予以保護(hù)，以保持志愿者的積極性。一是國家要加快相關(guān)志愿者立法的步伐，為志愿服務(wù)建立法律保障。在本次調(diào)查中，認(rèn)為“政府不夠重視”、“志愿者的基本權(quán)益得不到保障”達(dá)到了39.6％和49.1％，因?yàn)榛緳?quán)益沒有得到保障，使很多志愿者感覺自己沒有得到政府應(yīng)有的重視。因此，志愿者法律的缺乏是志愿者動(dòng)力機(jī)制很重要的障礙。二是各級(jí)地方政府可以制定一些具體法規(guī)，來補(bǔ)充國家立法的不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地方都沒有專門的法規(guī)來維護(hù)志愿者的權(quán)益。凡是地方政府有專門的志愿者保護(hù)條例的城市，志愿活動(dòng)都開展的比較多而且運(yùn)行的十分成功。淄博市政府出臺(tái)了《淄博市志愿服務(wù)條例》、《淄博市社區(qū)志愿者聯(lián)合會(huì)章程》等政策法規(guī)，極大地保護(hù)了志愿者的積極性，涌現(xiàn)了諸如善小、順意等聞名全國的志愿者服務(wù)組織。

　　第二，政府加強(qiáng)對(duì)志愿事業(yè)的資金支持，并倡導(dǎo)拓寬資金來源渠道。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有志愿組織都存在資金缺乏問題，這已經(jīng)逐漸成為影響志愿者動(dòng)力的重要因素。

　　第三，開拓志愿服務(wù)資源，提供物質(zhì)保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，志愿者組織普遍存在著物質(zhì)缺乏的現(xiàn)象，比如說場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏。一些社會(huì)上的民間團(tuán)體沒有自己的活動(dòng)場(chǎng)地，甚至連自己的辦公場(chǎng)地都沒有，在組織活動(dòng)時(shí)，都是臨時(shí)集合，這種現(xiàn)象影響了志愿者參與活動(dòng)的動(dòng)力。

　　第四，加強(qiáng)志愿者組織間的溝通聯(lián)系，相互提供支持和幫助，實(shí)現(xiàn)志愿者積極性的相互激發(fā)。比如，泉城義工是泉城志愿者的聯(lián)合體，他們實(shí)現(xiàn)聯(lián)合后，便發(fā)揮出了很大的規(guī)模效益。

　　第五，建立志愿者生活的保障機(jī)制。志愿者都是不圖報(bào)酬的義工，大學(xué)生志愿者占據(jù)了人數(shù)的很大一部分，學(xué)生沒有經(jīng)濟(jì)來源，每個(gè)人的生活費(fèi)用都比較少。這就需要通過一定的措施和渠道滿足志愿者從事志愿服務(wù)活動(dòng)的基本條件和生活保障。

　　（五）健全管理機(jī)制，規(guī)范志愿服務(wù)行為

　　中國的志愿組織還處在政府行為較多，民間獨(dú)立性和自主性較少的狀態(tài)。在未來的志愿服務(wù)管理中，政府應(yīng)采取更為自主化的措施，充分發(fā)揮志愿者的聰明才智和能力，激發(fā)志愿者的服務(wù)動(dòng)力。在管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)中，主要從幾項(xiàng)工作抓起：

　　第一，研究制定切實(shí)可行的注冊(cè)志愿者管理辦法。通過召開志愿者代表座談會(huì)、征求意見會(huì)等形式，廣泛征求志愿者組織的意見和建議，力求使管理辦法達(dá)到科學(xué)、規(guī)范、合理，激發(fā)志愿者的積極性。

　　第二，逐步實(shí)現(xiàn)分類動(dòng)態(tài)管理，完善志愿者注冊(cè)體系。對(duì)所有注冊(cè)志愿者，依據(jù)服務(wù)意向和特長，分組建立數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)類別對(duì)志愿者進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，這種激勵(lì)方式會(huì)使志愿者感受到志愿服務(wù)的規(guī)范性和被重視性，由此，能夠促進(jìn)志愿者的服務(wù)動(dòng)機(jī)。

　　第三，設(shè)置志愿服務(wù)卡并實(shí)行持卡上崗。所有注冊(cè)志愿者均由志愿者協(xié)會(huì)統(tǒng)一發(fā)放志愿服務(wù)證和志愿服務(wù)卡，持證件上崗參加志愿服務(wù)，使志愿者體會(huì)到身份的被認(rèn)同性，以強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)志愿服務(wù)的動(dòng)力。

　　第四，實(shí)行志愿服務(wù)的追蹤統(tǒng)計(jì)制度。志愿者每次參加志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，均有志愿者協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，作為管理和考核依據(jù)，這種管理和考核有助于他們重視志愿服務(wù)工作，提升服務(wù)動(dòng)機(jī)。

　　第五，對(duì)志愿者流動(dòng)性大的問題，要采取梯隊(duì)建設(shè)的納新方式，每年吸收新的志愿者，然后進(jìn)行培訓(xùn)，形成固定成員、老成員、新成員這樣的梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)，提高志愿服務(wù)水平。

　　第六，對(duì)模范志愿者機(jī)構(gòu)，政府要大力推廣和宣傳，使得其他志愿者團(tuán)隊(duì)能夠?qū)W習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更好地激發(fā)志愿者的服務(wù)動(dòng)力。

　?。┘訌?qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)志愿精神

　　加強(qiáng)宣傳教育，既是普及志愿精神，推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與志愿服務(wù)活動(dòng)濃厚氛圍，保持志愿者持續(xù)動(dòng)力源泉的重要途徑。要特別注意做好這方面的工作。

　　第一，家庭教育是育人的起點(diǎn)和基點(diǎn)，在潛移默化中影響人的價(jià)值觀和人生觀。因此，志愿教育應(yīng)當(dāng)從小抓起，家長應(yīng)該對(duì)孩子進(jìn)行積極引導(dǎo)，幫助孩子形成利他動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)志愿精神。而且，家長要身先士卒，塑造自身良好的道德形象。有些家長已經(jīng)重視到了這一問題。比如青島“笑姐服務(wù)團(tuán)隊(duì)”在招募志愿者時(shí)，明確提出了父母帶孩子參加志愿服務(wù)的好處，引起了很多家長的響應(yīng)，取得了較好的效果。

　　第二，學(xué)校是開展志愿教育的主要陣地，要把志愿精神作為學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生了解志愿服務(wù)的益處，增強(qiáng)他們參與志愿服務(wù)的動(dòng)力。

　　第三，發(fā)揮新聞媒體的作用，加大社會(huì)宣傳力度。新聞媒體是弘揚(yáng)志愿精神的重要渠道，容易促進(jìn)人們對(duì)于志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，從而促使群眾激發(fā)出志愿服務(wù)的動(dòng)力。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)在青島等地一些志愿活動(dòng)開展的比較好的組織，都注重發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，收到了很好的效果。