第一部分 開展日常志愿服務(wù)的工作機(jī)制
　　目前中國志愿服務(wù)的開展，存在幾種類型的工作管理機(jī)制，有共青團(tuán)牽頭、以青年大學(xué)生為主要力量的志愿服務(wù)工作機(jī)制，有民政或社會(huì)工作黨委牽頭、以社區(qū)居民為主要力量和服務(wù)對象的志愿服務(wù)工作機(jī)制，有文明辦牽頭、綜合各方力量全面推進(jìn)的志愿服務(wù)工作機(jī)制，還有各部門各自為政、各自發(fā)展的志愿服務(wù)工作情況。在志愿服務(wù)的發(fā)展過程中，這些工作機(jī)制在各自領(lǐng)域中都發(fā)揮了一定作用，推動(dòng)了志愿服務(wù)工作的不斷進(jìn)步；但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是隨著志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃開展，這種多頭管理、各自為戰(zhàn)的志愿服務(wù)工作機(jī)制弊端日益顯露，志愿服務(wù)工作難以協(xié)調(diào)，志愿服務(wù)力量難以整合，很大程度上阻礙了志愿服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步深入拓展。
　　2008年10月，中央文明委頒布《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》，明確指出各級黨委政府要把深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，作為精神文明建設(shè)的一件大事擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)志愿服務(wù)機(jī)制化、常態(tài)化。各級文明委在本級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主要的職能就是統(tǒng)籌社會(huì)各方開展精神文明建設(shè)。志愿者工作需要全社會(huì)的參與、支持，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體。建立一個(gè)“文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明辦組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同推進(jìn)”的志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，已經(jīng)非常必要，而且勢在必行。
　　一、在文明委領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立志愿服務(wù)工作理事會(huì)
　　1、設(shè)立志愿服務(wù)工作理事會(huì)。在文明委的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立志愿服務(wù)工作理事會(huì)作為志愿服務(wù)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本地區(qū)志愿服務(wù)工作的宏觀籌劃和指導(dǎo)。理事會(huì)由名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、副秘書長以及若干理事組成。地區(qū)黨委書記或文明委主任擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長，黨委副書記或文明委常務(wù)副主任擔(dān)任會(huì)長，副會(huì)長由相關(guān)文明委副主任擔(dān)任，秘書長由文明辦主任擔(dān)任，文明辦副主任擔(dān)任常務(wù)副秘書長，來自工、青、婦和民政等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副秘書長。如果條件成熟，可以選拔相關(guān)志愿服務(wù)組織的骨干力量進(jìn)入理事會(huì)，擔(dān)任副會(huì)長、副秘書長等職務(wù)。
　　2、明確總體工作要求。文明委每年制定工作意見，對本地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的開展提出相關(guān)要求，對全社會(huì)提出倡議，努力為志愿服務(wù)工作爭取更多的發(fā)展資源和成長空間。文明委每年還應(yīng)對本地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀志愿者、組織者和基地、品牌等進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3、定期召開志愿服務(wù)工作理事會(huì)會(huì)議。每年至少召開1次志愿服務(wù)工作理事會(huì)會(huì)議，總結(jié)、部署年度志愿服務(wù)工作，對本地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀志愿者、組織者和基地、品牌等進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　二、在文明辦協(xié)調(diào)下，設(shè)立志愿者協(xié)會(huì)
　　1、設(shè)立志愿者協(xié)會(huì)。在文明辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，設(shè)立志愿者協(xié)會(huì)，統(tǒng)籌整合全社會(huì)志愿服務(wù)資源，對全市志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。協(xié)會(huì)受文明委領(lǐng)導(dǎo)，以志愿服務(wù)工作理事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由文明辦代管。
　　文明辦作為文明委的日常工作機(jī)構(gòu)，通過志愿者協(xié)會(huì)，具體履行對本地區(qū)志愿者工作的日常協(xié)調(diào)管理職能。文明辦將志愿者工作納入精神文明創(chuàng)建體系，在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中積極鼓勵(lì)志愿者的參與。
　　2、指導(dǎo)志愿服務(wù)日常工作開展。志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的開展。市文明辦派專職人員擔(dān)任辦公室主任，工、青、婦和民政等派專職人員擔(dān)任辦公室副主任，辦公室工作人員主要由一批長期以來有志于志愿者工作的同志擔(dān)任。
　　志愿者協(xié)會(huì)定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場會(huì)，深入開展相關(guān)調(diào)研，指導(dǎo)和幫助基層志愿者組織開展工作。
　　3、整合全社會(huì)志愿服務(wù)資源。以“服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以“平等、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步”為準(zhǔn)則，整合全社會(huì)志愿服務(wù)資源。實(shí)行?。ㄖ陛犑校貐^(qū)—市縣（街道）—基層單位的三級管理四級網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，分別成立協(xié)會(huì)、分會(huì)、總隊(duì)、服務(wù)隊(duì)。部分志愿者協(xié)會(huì)分會(huì)，如職工志愿者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、家庭志愿者協(xié)會(huì)等，直屬志愿者協(xié)會(huì)。部分志愿者總隊(duì)，如交通文明、清潔衛(wèi)生、國際交流、科學(xué)普及、開業(yè)指導(dǎo)、幫老助殘等，也可直屬志愿者協(xié)會(huì)。
　　三級管理四級網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的建立，可以最大程度地整合社會(huì)志愿服務(wù)資源，最大限度地調(diào)動(dòng)各方參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。以上海為例，自1997年成立志愿者協(xié)會(huì)以來，全市建立的志愿者服務(wù)總隊(duì)有 722 支，多種類型的志愿者服務(wù)隊(duì)40938個(gè)，全市注冊志愿者多達(dá)100多萬。上海志愿者協(xié)會(huì)的管理網(wǎng)絡(luò)如下：
　　三、在全社會(huì)共同支持下，完善社會(huì)化志愿服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制
　　1、推動(dòng)政府各部門各負(fù)其責(zé)，共同支持。由文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，共同推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。人大要完善志愿服務(wù)立法，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供法制保障；民政部門要完善登記制度，為民間力量參與志愿服務(wù)提供支撐；宣傳部門要弘揚(yáng)志愿精神，宣傳志愿典型，在全社會(huì)樹立參與志愿服務(wù)光榮的良好風(fēng)尚；財(cái)稅部門要加大財(cái)政支持力度，為志愿服務(wù)集資募資創(chuàng)造條件；工青婦等社團(tuán)組織要結(jié)合各自特點(diǎn)，配合組織好各自領(lǐng)域的志愿服務(wù)工作；各委辦局要組織好本系統(tǒng)單位的志愿服務(wù)工作，為基層單位參與志愿服務(wù)工作提供更多的便利和支持。
　　2、凝聚民間社會(huì)組織力量，共同發(fā)展。重視民間社會(huì)組織在志愿服務(wù)發(fā)展中的地位和作用，積極引導(dǎo)他們與黨和政府一道，為推動(dòng)志愿服務(wù)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧做出貢獻(xiàn)。要給民間社會(huì)組織更大的發(fā)展空間，對一些處于發(fā)育初期的民間社會(huì)組織，給予教育、引導(dǎo)和適當(dāng)支持，扶持其走向良性發(fā)展的道路，一旦發(fā)育成熟，可以通過“政府購買服務(wù)”的方式對民間社會(huì)組織進(jìn)行扶持，形成民間社會(huì)組織與政府的良性互動(dòng)。
　　3、統(tǒng)籌各方力量，建立完善“基地—項(xiàng)目—崗位—志愿者”志愿服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)。積極推動(dòng)志愿服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展，健全由市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）志愿者協(xié)會(huì)和各行業(yè)、各條線志愿者服務(wù)總隊(duì)構(gòu)成的“條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)，做到覆蓋有效、組織有序、工作有力。建立和完善一批志愿者服務(wù)基地，積極培育各類經(jīng)常性開展、公開招募志愿者的志愿服務(wù)項(xiàng)目。在借力行政的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持自主性志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，引導(dǎo)廣大市民積極參與各種組織性和自主性的志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)志愿服務(wù)參與率不斷提升。鞏固和擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍。規(guī)范志愿者的注冊登記制度，逐步提高志愿者注冊人數(shù)在適齡人口（16至70歲）中的比例。深化社區(qū)志愿服務(wù)，豐富志愿服務(wù)項(xiàng)目和渠道，吸引不同年齡和階層的市民投身志愿服務(wù)活動(dòng)。拓展志愿者隊(duì)伍構(gòu)成，吸引和凝聚更多的市民在教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域，以及社區(qū)服務(wù)、應(yīng)急援助和社會(huì)公益活動(dòng)中開展志愿服務(wù)活動(dòng)。強(qiáng)化志愿服務(wù)活動(dòng)的組織管理。加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化使用載體建設(shè)，努力形成服務(wù)基地、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)崗位、服務(wù)活動(dòng)“四位一體”的工作載體，使有意愿參與服務(wù)的志愿者和可供選擇的服務(wù)項(xiàng)目和崗位有效對接，讓更多人能夠根據(jù)自己的意愿和特長經(jīng)常參與志愿服務(wù)。加強(qiáng)信息化支撐力度，積極創(chuàng)新使用后臺(tái)管理系統(tǒng)、志愿者網(wǎng)站、博客、微博、手機(jī)短信等，通過3G無線通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)志愿者管理、調(diào)配、宣傳、激勵(lì)等工作的信息化，適應(yīng)新時(shí)期志愿者和志愿者工作的新需求新變化。積極嘗試志愿服務(wù)項(xiàng)目委托、授權(quán)、認(rèn)領(lǐng)等運(yùn)作方式，提高各級各類志愿者團(tuán)隊(duì)自我管理、自我服務(wù)的水平。建立志愿者的教育培訓(xùn)制度，完成志愿服務(wù)的績效考評，加強(qiáng)對志愿者、志愿組織和志愿服務(wù)項(xiàng)目的評估，形成有利于發(fā)揮志愿者積極性的激勵(lì)機(jī)制。
　　第二部分 志愿服務(wù)的管理運(yùn)行模式
　　如何開展好志愿服務(wù)的管理，使志愿服務(wù)能夠有效運(yùn)行、蓬勃開展，是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)所在。志愿服務(wù)的管理，應(yīng)當(dāng)是科學(xué)與藝術(shù)的高度統(tǒng)一，因此，既要體現(xiàn)規(guī)律性，又要切實(shí)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容的不同和志愿者的不同，采取人性化的管理措施。以下梳理的，是普遍規(guī)律性的志愿服務(wù)管理內(nèi)容、措施和基本原則。
　　一、志愿者的動(dòng)員和招募
　　1、志愿服務(wù)的宣傳和動(dòng)員
　　一是開展媒體宣傳報(bào)道。志愿服務(wù)的開展，要積極聯(lián)合中央和各地主要媒體精心策劃，抓住國家和地區(qū)發(fā)展的重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段特點(diǎn)，策劃開展主題報(bào)道，廣泛弘揚(yáng)志愿精神。
　　二是營造社會(huì)氛圍。要積極爭取各類社會(huì)宣傳資源，設(shè)計(jì)制作宣傳品，在主要高架道路和重點(diǎn)地面道路懸掛招風(fēng)旗。攝制宣傳廣告片，在戶外大型LED顯示屏，地鐵、公交、樓宇等視頻終端上滾動(dòng)播放；印制海報(bào)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)內(nèi)陸續(xù)張貼，營造全社會(huì)參與、支持志愿服務(wù)的良好氛圍，使志愿者深切感受到參與志愿服務(wù)的無比光榮。
　　2、志愿者招募的總體原則
　?。?）自愿性、無償性原則。志愿者招募工作堅(jiān)持志愿服務(wù)自愿性和無償性的原則，要將這一原則貫穿志愿者招募運(yùn)行工作的始終。堅(jiān)持志愿服務(wù)的自愿性質(zhì)體現(xiàn)在志愿者招募過程中要充分尊重申請人的意愿，尊重志愿者的權(quán)利，尊重志愿者的自主意識，調(diào)動(dòng)志愿者的積極性。堅(jiān)持志愿者的自愿性就是要堅(jiān)持充分把握、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策；堅(jiān)持志愿服務(wù)的無償性就是要在志愿者招募過程中嚴(yán)格遵守招募政策，正確區(qū)別志愿者激勵(lì)保障與有償服務(wù)之間的差異，正確區(qū)分志愿服務(wù)與勞務(wù)服務(wù)之間的界限。
　?。?）規(guī)范化與人性化相結(jié)合原則。招募工作要有機(jī)統(tǒng)一志愿者個(gè)性特點(diǎn)與世博會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的關(guān)系，就是要正確對待和處理志愿者權(quán)利和志愿者義務(wù)之間的關(guān)系。招募工作的規(guī)范化就是要求在志愿者招募的全過程中，嚴(yán)格執(zhí)行招募工作的各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)程序透明、操作嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果公正。招募工作的人性化就是要充分體現(xiàn)工作的“以人為本”，服務(wù)好志愿者申請人，尊重志愿者的服務(wù)意愿與選擇，從發(fā)揚(yáng)志愿服務(wù)精神，促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)的角度，精心細(xì)致地做好志愿者招募工作。
　　3、志愿者招募的實(shí)施
　?。?）招募準(zhǔn)備
　　一是要廣泛開展走訪座談和問卷調(diào)研，收集基層志愿者工作動(dòng)態(tài)，摸清社會(huì)潛在志愿服務(wù)需求和志愿者資源分布。
　　二是制定志愿者招募工作的規(guī)劃，必要時(shí)對基層志愿者組織編制和下發(fā)《志愿者招募工作指南》。要解釋清楚志愿服務(wù)項(xiàng)目招募、選拔、崗位調(diào)配工作以及工作常見問題解答等內(nèi)容。要明確志愿者的基本條件、志愿者享有的權(quán)力及要承擔(dān)的義務(wù)。
　　志愿者的基本條件包括：自愿參加志愿服務(wù)；身體健康，能滿足相應(yīng)志愿者崗位工作要求；在年齡要求方面，在鼓勵(lì)全社會(huì)參與的前提下，根據(jù)不同項(xiàng)目要求，盡量予以規(guī)范，如上海一般要求志愿者年齡在16至70歲之間；遵守中華人民共和國法律法規(guī)，原則上沒有違法犯罪記錄；能夠參加前期的培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)；具備志愿服務(wù)崗位必需的知識和技能。
　　志愿者權(quán)利包括：了解志愿者工作政策；在崗位確定之前表達(dá)對服務(wù)崗位的意愿；獲得與所從事的志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要工作條件或者工作保障；參加志愿者評比表彰；獲得志愿者服務(wù)證明；對志愿者工作提出意見和建議；申請退出志愿服務(wù)。
　　志愿者義務(wù)包括:遵守中華人民共和國法律法規(guī)和組織方制定的相關(guān)規(guī)定；履行經(jīng)本人簽署的志愿服務(wù)承諾；參加組織方統(tǒng)一安排的選拔、培訓(xùn)和相關(guān)活動(dòng)；服從組織方的指揮和調(diào)配，服從所在團(tuán)隊(duì)的管理，確保規(guī)定的崗位最少服務(wù)時(shí)間；遵守相關(guān)工作的保密制度；因特殊原因需提前退出志愿者工作崗位的，應(yīng)提前以書面形式向志愿者管理機(jī)構(gòu)提出申請，征得同意后方可退出；珍惜和維護(hù)志愿者的聲譽(yù)，不得利用志愿者身份從事與志愿服務(wù)活動(dòng)宗旨、目的不符的活動(dòng)。
　?。?）招募報(bào)名
　　各級志愿者協(xié)會(huì)或項(xiàng)目用人部門要承擔(dān)接受志愿者報(bào)名的工作，定期上報(bào)工作信息和招募數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有條件的，在網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)上登記報(bào)名信息，完成志愿者報(bào)名申請人信息在管理系統(tǒng)內(nèi)的全面梳理工作和申請人的報(bào)名資格審核工作。
　　二、志愿者的選拔和認(rèn)證
　　在日常志愿者工作中，選拔工作主要是按照招募要求，以達(dá)標(biāo)為準(zhǔn)，只要能夠符合招募要求的，都應(yīng)當(dāng)納入志愿者隊(duì)伍。
　　在大型活動(dòng)中，為了更好地開展志愿服務(wù)，也由于大型活動(dòng)的志愿者數(shù)量是有嚴(yán)格限制的，因此存在“擇優(yōu)錄用”的選拔過程。以下簡要分析大型活動(dòng)志愿者選拔的原則和要求。
　　1、公平、公正、公開地開展志愿者選拔
　　透明公信是志愿者選拔工作的基本要素。為確保選拔過程的公開、公平與公正，前期應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，明確志愿者選拔工作的規(guī)范流程：
　?、偈崂磉x拔對象。根據(jù)志愿者報(bào)名信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理有效志愿者申請人（有效申請人，是指已經(jīng)在志愿者報(bào)名系統(tǒng)中成功注冊報(bào)名并通過相應(yīng)基礎(chǔ)帥選測試的申請人）。
　?、诼?lián)系通知測試。根據(jù)有效申請人的數(shù)量安排面試專場。通過信函、短信、電話等方式分別聯(lián)系各志愿者申請人參加面試。
　?、劢M織開展選拔。選拔過程注重考慮申請人的志愿精神、服務(wù)意識、專業(yè)技能、健康狀況以及綜合背景等各方面條件，通常采取“面試選拔與綜合測試并用，突出面試選拔”的方式，包含語言能力測試、情境模擬測試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、心理素質(zhì)測試、綜合技能測試、健康體能測試等測試選拔方式。應(yīng)邀請相關(guān)用人部門代表、心理及外語方面的專家、具有豐富管理經(jīng)歷的志愿者工作者或志愿者代表等人士對申請人進(jìn)行綜合評估，通過規(guī)范、嚴(yán)格、有效的選拔測試流程，并結(jié)合不同崗位設(shè)置的實(shí)際需求，以積極健康、正面引導(dǎo)的方式開展分類選拔。
　?、苜Y料復(fù)核和結(jié)果告示。根據(jù)面試選拔的結(jié)果，在通過相關(guān)資料復(fù)核后，將候選人名單通過媒體平臺(tái)進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。
　　選拔工作期間，要通過電子郵件、手機(jī)短信、電話等向申請報(bào)名者進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，通過志愿者網(wǎng)站開展熱點(diǎn)調(diào)查、設(shè)立咨詢郵箱、開通咨詢熱線、定期網(wǎng)頁檢索等多種手段，及時(shí)了解公眾對選拔工作的關(guān)注和反饋情況，及時(shí)處理選拔工作中出現(xiàn)的突出問題。
　　2、在大型活動(dòng)中，志愿者選拔要充分考慮代表性和廣泛性
　　大型活動(dòng)中的志愿者不僅要參與服務(wù)，更承擔(dān)著展示主辦國、主辦城市精神風(fēng)貌的職責(zé)，因此面向社會(huì)公開招募，在考查志愿者基本符合選拔條件的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步充分考慮志愿者崗位需求、專業(yè)素質(zhì)要求、代表性以及團(tuán)隊(duì)構(gòu)成等，積極拓寬志愿者的選拔來源，充分考慮志愿者國籍、民族、年齡、性別、職業(yè)等方面的因素，豐富志愿者隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，選拔最合適的志愿者申請人到相應(yīng)志愿服務(wù)崗位。
　　以上海世博會(huì)志愿者工作為例，入選的志愿者候選人分布在社會(huì)各個(gè)階層和不同年齡段，有學(xué)生、教師、公務(wù)員、企業(yè)員工、自由職業(yè)者等；既有上海本地居民，也有全國其他30個(gè)省市區(qū)的志愿者申請人，還有長期居住在中國的港澳臺(tái)和外籍人士等等，年齡跨度從16歲到74歲，充分體現(xiàn)了社會(huì)各方面人士對于世博會(huì)志愿服務(wù)工作的極大參與熱情。
　　3、志愿者認(rèn)證
　?。?）背景審查和認(rèn)定身份。經(jīng)選拔、復(fù)核資料、公示后的候選人資料統(tǒng)一由市級志愿者管理部門進(jìn)行背景審查，在對所有志愿者候選人復(fù)核確認(rèn)無誤后，由志愿者管理部門確認(rèn)其注冊志愿者資格。
　?。?）通知錄用。通過多種渠道統(tǒng)一向入選志愿者發(fā)放錄用通知書?？筛鶕?jù)錄用和使用的實(shí)際情況，區(qū)別志愿者上崗時(shí)間按批次將錄用通知書與志愿者服裝和志愿者證件等上崗必備保障物品一起發(fā)放給志愿者。拿到錄用通知書的志愿者候選人成為注冊志愿者，開始履行志愿者的服務(wù)義務(wù)，同時(shí)享受志愿者的相關(guān)服務(wù)保障。
　　三、志愿者的培訓(xùn)
　　1、志愿者培訓(xùn)的分類
　　志愿者的培訓(xùn)，應(yīng)從崗位需求出發(fā)，根據(jù)服務(wù)要求，制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)主體上，因遵循“誰使用誰培訓(xùn)”的原則，避免培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求的脫節(jié)。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，總體上可分為通用培訓(xùn)和項(xiàng)目培訓(xùn)。
　　通用培訓(xùn)是指志愿者組織日常對注冊志愿者開展的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括志愿服務(wù)的歷史、意義、宗旨，以及基本準(zhǔn)則等相關(guān)知識內(nèi)容，所有志愿者都應(yīng)該參加這些課程的培訓(xùn)并通過測試。通用培訓(xùn)的實(shí)施可以通過網(wǎng)站平臺(tái)，由志愿者自學(xué)，也可以組織大型報(bào)告學(xué)習(xí)會(huì)，邀請德高望重的人講課。
　　崗位專項(xiàng)培訓(xùn)課程根據(jù)崗位實(shí)際需求，按照告訴志愿者“我是誰”、“我要做什么”、“我怎樣做好我的工作”的邏輯順序，開發(fā)設(shè)計(jì)如《志愿者角色與使命》、《崗位基本知識和技能》、《禮儀訓(xùn)練》、《跨文化交流》等課程。
　　2、志愿者培訓(xùn)的實(shí)施
　?。?）科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范流程、制定管理辦法是基礎(chǔ)
　　要保證志愿者培訓(xùn)工作取得良好的效果，就必須在工作實(shí)施之前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確立一套系統(tǒng)的管理方法和規(guī)范的管理流程。
　　建立在深入調(diào)研、借鑒以往工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的規(guī)劃，確保了其科學(xué)性。培訓(xùn)工作總方案與培訓(xùn)課程開發(fā)方案、培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)方案、培訓(xùn)基地工作方案、培訓(xùn)平臺(tái)工作方案等分方案相結(jié)合的方案體系,保證了規(guī)劃的周全細(xì)致。要針對具體培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)師管理辦法、培訓(xùn)基地管理辦法、培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法等一系列制度性文件和工作規(guī)范，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)，建立工作流程，確保分工明確、操作統(tǒng)一，使培訓(xùn)工作有標(biāo)準(zhǔn)可循、有方法可依。
　?。?）廣納諫言、凝聚隊(duì)伍、發(fā)揮智囊作用是保障
　　當(dāng)前，志愿服務(wù)越來越專業(yè)化，要求志愿者具有一定的專業(yè)知識和技能。專業(yè)的培訓(xùn)必須依靠專業(yè)的機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師來協(xié)助進(jìn)行課程的開發(fā)和實(shí)施。
　　志愿者培訓(xùn)要建立開放的工作機(jī)制，整合不同層面的社會(huì)資源。要借助在培訓(xùn)和志愿者服務(wù)領(lǐng)域有一定知名度的專家、學(xué)者，組成導(dǎo)師團(tuán)；要主動(dòng)尋求社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，與他們建立合作關(guān)系。實(shí)踐證明，引入專業(yè)力量可以大大提高培訓(xùn)工作效率，保證培訓(xùn)質(zhì)量。專家導(dǎo)師的意見在形成培訓(xùn)理念、確立課程體系、完善培訓(xùn)模式等方面提供有益的幫助，專業(yè)機(jī)構(gòu)的加入能提升培訓(xùn)工作的科學(xué)性，培訓(xùn)師良好的專業(yè)素質(zhì)保證了培訓(xùn)工作的有效性。志愿者工作的社會(huì)化決定了志愿者培訓(xùn)是一個(gè)開放的平臺(tái)，有效整合社會(huì)各方力量，為培訓(xùn)提供幫助應(yīng)該成為今后志愿者工作的一個(gè)方向。
　　（3）注重實(shí)用、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、提升服務(wù)能力是根本
　　志愿者個(gè)體能參與培訓(xùn)的時(shí)間較短，而志愿服務(wù)的要求又較高。要在短時(shí)間內(nèi)完成高質(zhì)量的培訓(xùn)，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上必須精簡實(shí)用，在培訓(xùn)方式上必須有針對性，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)是完成高效率培訓(xùn)的重要手段。
　　實(shí)際操作中，在課程設(shè)計(jì)上加大專項(xiàng)培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)的比重；培訓(xùn)方式上，注重情景演練和現(xiàn)場模擬的運(yùn)用，依托體驗(yàn)營實(shí)景模擬培訓(xùn)，起到實(shí)戰(zhàn)演練的效果；增加志愿者崗前實(shí)訓(xùn)的時(shí)間與內(nèi)容，在實(shí)訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)志愿者實(shí)地走訪熟悉崗位環(huán)境，利用“崗位見習(xí)”完成新老志愿者的交流和經(jīng)驗(yàn)傳承，通過“實(shí)訓(xùn)測試”強(qiáng)化崗位所需知識與技能。
　　實(shí)踐證明，實(shí)訓(xùn)的加強(qiáng)能使志愿者快速進(jìn)入工作狀態(tài)，主動(dòng)高效掌握各種服務(wù)信息與服務(wù)技巧，有效提升崗位實(shí)戰(zhàn)能力，有力保證志愿服務(wù)的質(zhì)量。在培訓(xùn)方法上注重實(shí)訓(xùn)是今后常態(tài)化志愿者培訓(xùn)工作中必須重視的一個(gè)方面。
　?。?）因時(shí)制宜、因崗而異、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控是重點(diǎn)
　　志愿服務(wù)的內(nèi)容和要求因服務(wù)對象的變化而變化，不可預(yù)測的情況多，變化多。因此，在實(shí)際工作中不斷調(diào)整、優(yōu)化培訓(xùn)的內(nèi)容、方式和節(jié)奏以適應(yīng)變化，是始終保持志愿服務(wù)質(zhì)量的有效方法。
　　因時(shí)制宜、因崗而宜，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控的培訓(xùn)方法，及時(shí)解決了實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，彌補(bǔ)了前期培訓(xùn)的不足。對于運(yùn)行周期較長的大型活動(dòng)志愿者培訓(xùn)工作，進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)化調(diào)控應(yīng)該是必不可少的手段。
　　四、志愿者的保障
　　1、政策保障
　　政策保障，主要包含法律、法規(guī)和鼓勵(lì)性政策。目前，全國已經(jīng)有約20個(gè)城市制定了《志愿服務(wù)條例》或《志愿服務(wù)促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)。全國人大也正在醞釀對志愿服務(wù)的全國性立法工作。志愿服務(wù)作為一種公民道德行為，立法的作用主要是規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)的開展、志愿服務(wù)參與各方的權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)各方支持、參與志愿服務(wù)的義務(wù)等。
　　以上海市的志愿服務(wù)立法情況為例。《上海市志愿服務(wù)條例》的制定歷經(jīng)3年的醞釀、調(diào)研和討論修改。2006年4月，上海市人大常委會(huì)辦公廳向市政府辦公廳轉(zhuǎn)送了人大代表有關(guān)志愿服務(wù)立法的議案，市政府辦公廳要求市民政局會(huì)市政府法制辦、市教委、市人事局并商市精神文明辦、團(tuán)市委研究辦理。2007年7月，市文明辦等相關(guān)單位聯(lián)合有關(guān)專家共同組成了立法調(diào)研課題組開展前期調(diào)研，組建多方參與的草案起草小組，經(jīng)過市人大常委會(huì)反復(fù)審議修改，最終于2009年4月23日由市十三屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過，于2009年6月1日起正式實(shí)施?！渡虾Ｊ兄驹阜?wù)條例》共32條，分別從志愿者、志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者、志愿服務(wù)的開展、管理和激勵(lì)等方面做出規(guī)定?！渡虾Ｊ兄驹阜?wù)條例》的制訂，在制度層面上對上海志愿服務(wù)活動(dòng)的開展進(jìn)行了有效的確認(rèn)。作為一部促進(jìn)法，《條例》在規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)參與各方行為的同時(shí)，更著眼于鼓勵(lì)和推動(dòng)全社會(huì)支持參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
　　《上海市志愿服務(wù)條例》的出臺(tái)是上海志愿服務(wù)事業(yè)不斷堅(jiān)持規(guī)范化發(fā)展的重要成果，制定過程凝聚了關(guān)心、參與志愿服務(wù)的各界人士的心血和智慧，內(nèi)容充分反映了上海開展志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐成果和發(fā)展思考。從實(shí)際效果來看，《上海市志愿服務(wù)條例》為上海志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了重要保障，推進(jìn)了志愿服務(wù)活動(dòng)從道德規(guī)范向道德與法律共同規(guī)范的轉(zhuǎn)化?！渡虾Ｊ兄驹阜?wù)條例》的實(shí)施促進(jìn)了志愿服務(wù)發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的社會(huì)動(dòng)員模式從政策推動(dòng)向法律推動(dòng)的拓展。
　　2、志愿服務(wù)保險(xiǎn)
　　為確保志愿者安全健康、提高志愿者管理服務(wù)水平、保障志愿者基本權(quán)益，應(yīng)當(dāng)為志愿者構(gòu)建規(guī)范化的保險(xiǎn)服務(wù)體系，最大化滿足志愿者保險(xiǎn)保障的實(shí)際需求，形成志愿者風(fēng)險(xiǎn)與保障的平衡機(jī)制，確保志愿者保險(xiǎn)管理工作科學(xué)、合理、到位，確保志愿者、志愿服務(wù)對象和志愿服務(wù)的組織者都能安心參與、接受和組織開展志愿服務(wù)，使志愿服務(wù)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　1、保險(xiǎn)規(guī)劃的目標(biāo)與原則
　　志愿者保險(xiǎn)保障的目標(biāo)是立足志愿者工作實(shí)際情況，充分發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)在志愿者活動(dòng)中轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有力作用，選擇合適的保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品，建立暢通、便捷的理賠服務(wù)機(jī)制，為志愿服務(wù)活動(dòng)參與各方提供及時(shí)便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。
　　保險(xiǎn)保障的基本原則如下：
　?。?）運(yùn)作實(shí)施社會(huì)化。志愿服務(wù)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由志愿服務(wù)活動(dòng)的組織者購買。由于各級志愿者組織都是非盈利性組織，因此，為志愿服務(wù)購買保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)明確積極尋求社會(huì)資助或商業(yè)合作，“集中投保、分散風(fēng)險(xiǎn)”，通過商業(yè)保險(xiǎn)的方式使志愿者發(fā)生意外傷害事故的賠償責(zé)任社會(huì)化、市場化、機(jī)制化。
　　在具體保險(xiǎn)項(xiàng)目方面，應(yīng)在充分調(diào)查研究和咨詢相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況選擇。如對日常小型項(xiàng)目的志愿者保險(xiǎn)，一般可直接為志愿者購買一定數(shù)額的人身意外傷害保險(xiǎn)。上海從2008年起，在社會(huì)企業(yè)的大力支持下，為每一位注冊志愿者購買了價(jià)值12萬元的終身人身意外傷害險(xiǎn)。2011年，隨著社會(huì)各界對志愿服務(wù)事業(yè)的進(jìn)一步認(rèn)可和支持，上海已將此保額提高到20萬元。而在招募使用志愿者較多、志愿者管理主體明確的大型活動(dòng)中，一般可購買“雇主責(zé)任險(xiǎn)”，為志愿服務(wù)組織者本身購買保險(xiǎn)，在發(fā)生意外時(shí)，可以在不增加總保費(fèi)和總保額的情況下，使志愿者個(gè)體獲得更高的賠償。
　　（2）服務(wù)保障一體化。在理賠前、理賠中、理賠后三個(gè)階段不斷深化保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容。要通過廣泛宣傳志愿者保險(xiǎn)政策、告知保險(xiǎn)責(zé)任及事故處理流程、詳細(xì)說明基本理算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)慰問了解志愿者出險(xiǎn)情況、積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)人進(jìn)行事故現(xiàn)場及人傷醫(yī)療查勘、定期跟蹤各類出險(xiǎn)案件理賠進(jìn)程等一系列舉措?yún)f(xié)調(diào)處理志愿者各種人身傷害事故和醫(yī)療救助事宜，構(gòu)建一體化的保險(xiǎn)服務(wù)體系。
　　以上海世博會(huì)志愿者的保險(xiǎn)工作為例。上海世博會(huì)園區(qū)志愿者保險(xiǎn)流程如下圖所示，志愿者使用部門有專人負(fù)責(zé)志愿者保險(xiǎn)事務(wù)，在志愿者與保險(xiǎn)人之間架起橋梁，負(fù)責(zé)全程跟蹤處理，為志愿者提供幫助，對保險(xiǎn)人進(jìn)行督促協(xié)調(diào)，確保不讓一名志愿者因出險(xiǎn)而受到困擾。截至世博閉幕，世博會(huì)8萬名園區(qū)志愿者出險(xiǎn)共109例，其中，長期管理崗位志愿者13例，日常崗位志愿者82例，高峰崗位志愿者6例，特殊崗位志愿者8例。發(fā)生意外傷害共29例，突發(fā)急性病共80例，對于志愿者各類出險(xiǎn)案件的處理中，已有88例完成賠付， 1例索賠材料齊全尚待理算，20例責(zé)任成立尚待索賠材料。
　　3、工作條件保障
　?。?）服裝和隨身裝備
　　服裝裝備的統(tǒng)一性。一座城市的志愿者，應(yīng)設(shè)計(jì)相同式樣或相同風(fēng)格的服裝裝備，以體現(xiàn)隊(duì)伍的統(tǒng)一形象。但在具體細(xì)節(jié)處，又可以以袖標(biāo)、背貼、胸標(biāo)等形式，體現(xiàn)不同類型、不同地區(qū)志愿者的身份。
　　服裝裝備的層次性。根據(jù)氣候、季節(jié)和服務(wù)性質(zhì)、隊(duì)伍規(guī)模的不同，應(yīng)不同程度地為志愿者提供統(tǒng)一服裝裝備。服裝裝備從簡單到復(fù)雜，一般包括標(biāo)志、帽子、馬夾、外套、短褲、長褲、背包、水壺等?？筛鶕?jù)隊(duì)伍規(guī)模和實(shí)際需要進(jìn)行不同配備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放。
　?。?）信息通訊保障
　　在當(dāng)前重大活動(dòng)志愿服務(wù)中，信息通訊保障已不再是一般意義上的領(lǐng)導(dǎo)層聯(lián)絡(luò)工具或是靜態(tài)的宣傳陣地，而是作為保障組織管理實(shí)施的“神經(jīng)系統(tǒng)”而具有舉足輕重的作用。面對海量的志愿者和時(shí)時(shí)更新的服務(wù)信息，開發(fā)了數(shù)個(gè)互動(dòng)信息平臺(tái)，對從招募、培訓(xùn)、崗位管理到服務(wù)認(rèn)定和證書發(fā)放的全過程實(shí)現(xiàn)在線管理；我們投放了近萬臺(tái)手機(jī)、上網(wǎng)本、無線固話等移動(dòng)終端，開發(fā)了微博、短信、BBS等多個(gè)互動(dòng)平臺(tái)以及液晶屏、LED屏等遠(yuǎn)程信息發(fā)布平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)管理中樞與服務(wù)終端之間的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)和信息更新。
　　五、志愿服務(wù)認(rèn)定和激勵(lì)
　　志愿服務(wù)具有巨大的社會(huì)價(jià)值，志愿服務(wù)的認(rèn)定和計(jì)量是一項(xiàng)復(fù)雜而意義重大的工作，可以有力推動(dòng)政府和社會(huì)各界對志愿服務(wù)工作的認(rèn)同和支持，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，鼓勵(lì)群眾參與志愿服務(wù)的積極性。同時(shí)，志愿服務(wù)作為一種道德行為，在對其進(jìn)行認(rèn)定和計(jì)量的過程中，要十分注意避免形式主義和功利化，以免一方面損害志愿服務(wù)事業(yè)的形象，另一方面也傷害志愿者本身的奉獻(xiàn)熱情。因此，對于志愿服務(wù)的認(rèn)定和激勵(lì)，應(yīng)在深入研究志愿者心理需求的基礎(chǔ)上，重視對其社會(huì)價(jià)值的肯定，減少對個(gè)人定量的“回報(bào)”。
　　1、服務(wù)認(rèn)定
　　目前普遍采用的簡單易行的服務(wù)認(rèn)定辦法是計(jì)時(shí)法。志愿者報(bào)名后，從接受培訓(xùn)開始，到完成一個(gè)單位工作量的志愿服務(wù)，可作為一次計(jì)量。如在助老幫困志愿服務(wù)中，志愿者接受完培訓(xùn)后，每周開展一次對幫扶對象的談心和生活幫助活動(dòng)，每次5小時(shí)，即計(jì)為一次服務(wù)單位，服務(wù)時(shí)間為5小時(shí)。又如志愿者參加一輪世博會(huì)志愿服務(wù)，從崗前培訓(xùn)到服務(wù)完畢，共計(jì)16天時(shí)間，可計(jì)為一次完整的志愿服務(wù)，每天服務(wù)（或接受培訓(xùn)）8小時(shí)，共計(jì)128小時(shí)應(yīng)計(jì)為其個(gè)人服務(wù)量。為鼓勵(lì)志愿服務(wù)的規(guī)范化開展，應(yīng)將志愿者接受志愿服務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間，同樣計(jì)為志愿服務(wù)時(shí)間。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬?，志愿者接受培?xùn)的過程，也是對其思想道德素質(zhì)和服務(wù)能力的教育和提升。
　　志愿者組織應(yīng)當(dāng)為每名志愿者建立志愿服務(wù)記錄檔案，在志愿者每次服務(wù)完成后進(jìn)行認(rèn)定和記錄。為方便實(shí)施，一些志愿者組織為志愿者提供服務(wù)手冊，在服務(wù)完成后由服務(wù)對象或其管理部門進(jìn)行認(rèn)定；也有一些志愿者組織，通過志愿者管理信息系統(tǒng)，依托電子數(shù)據(jù)庫為志愿者建立服務(wù)檔案。
　　還有一些志愿者組織，為了鼓勵(lì)更多群眾參與志愿服務(wù)，采取了參與志愿服務(wù)與接受社會(huì)幫助或其他社會(huì)利益相銜接的辦法。比如，有的采取“志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄”的方式，規(guī)定志愿者對別人服務(wù)的時(shí)間，可以轉(zhuǎn)換為自己今后如需要時(shí)，優(yōu)先享有他人志愿服務(wù)的權(quán)利。類似這樣的措施，的確能在一定程度上肯定志愿服務(wù)的社會(huì)價(jià)值和志愿者的辛勞付出，但也要特別注意，一旦將志愿服務(wù)與“權(quán)利”、“回報(bào)”等掛鉤，極易造成社會(huì)對志愿者參與志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)的質(zhì)疑，從而無意打擊到那些只希望默默無聞做好事的志愿者的積極性。
　　2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)
　?。?）激勵(lì)工作的目標(biāo)與原則
　　精神激勵(lì)原則。激勵(lì)工作的目的在于通過激勵(lì)和表彰，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感，使志愿者獲得有價(jià)值、令人愉快的工作經(jīng)歷，從而確保志愿者隊(duì)伍和服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定。激勵(lì)工作堅(jiān)持以精神激勵(lì)為主，注重個(gè)人激勵(lì)與團(tuán)隊(duì)激勵(lì)相結(jié)合、外在激勵(lì)與內(nèi)在激勵(lì)相結(jié)合、統(tǒng)一激勵(lì)和個(gè)性化激勵(lì)相結(jié)合的原則，志愿服務(wù)各級組織者都可以開展對志愿者的激勵(lì)。激勵(lì)措施可以包括宣傳激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、活動(dòng)激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、文化產(chǎn)品激勵(lì)等內(nèi)容
　　過程激勵(lì)原則。志愿者最大的財(cái)富是熱情，志愿者忘我的奉獻(xiàn)精神和優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)在很大程度上依賴于志愿者強(qiáng)烈的參與熱情，因此，要在傳統(tǒng)的每年在一定區(qū)域范圍內(nèi)評選表彰志愿服務(wù)優(yōu)秀個(gè)人、組織、項(xiàng)目等的基礎(chǔ)上，將“過程激勵(lì)”作為志愿者管理的重要內(nèi)容，從志愿服務(wù)組織動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、上崗安排、服務(wù)過程、任務(wù)完成后的全過程，積極采取有效的、多樣的激勵(lì)措施，充分激發(fā)和保護(hù)廣大志愿者的熱情，不斷保持對志愿者的激勵(lì)。具體可以開展對志愿者的新聞宣傳報(bào)道、評選優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、舉行各類主題活動(dòng)、提供生日關(guān)懷、慰問、配發(fā)志愿者徽章等。
　　價(jià)值導(dǎo)向原則。要認(rèn)真研究志愿者參與志愿服務(wù)的目的和需求，根據(jù)需求科學(xué)設(shè)計(jì)開展激勵(lì)工作。志愿者參與志愿服務(wù)的目的，一般包括在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、得到社會(huì)和周圍認(rèn)可、獲得榮譽(yù)、提高相關(guān)能力、拓展人際關(guān)系等價(jià)值追求，志愿者激勵(lì)措施的設(shè)計(jì)要指向這些價(jià)值追求。如提升培訓(xùn)規(guī)格、加強(qiáng)志愿者公眾形象宣傳、設(shè)立志愿者內(nèi)部層級進(jìn)階的評價(jià)制度，開展覆蓋全過程的各種榮譽(yù)表彰，開展適合志愿者群體的溫情團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
　?。?）上海世博會(huì)志愿者激勵(lì)工作的創(chuàng)新嘗試
　　上海世博會(huì)志愿者激勵(lì)，以志愿者喜聞樂見的形式，用時(shí)尚的方式，開發(fā)了徽章、明信片、志愿者海寶玩具等激勵(lì)產(chǎn)品，形成了世博志愿者獨(dú)有的三種文化現(xiàn)象：一是徽章文化，設(shè)計(jì)制作了志愿者激勵(lì)徽章系列，其中每個(gè)基礎(chǔ)章有唯一編號，成為世博園區(qū)內(nèi)外最搶手的徽章，月份章即可以給志愿者留作紀(jì)念，通過互換集章促進(jìn)了志愿者間的相互交流。二是服務(wù)站點(diǎn)和園區(qū)休息室文化，在每個(gè)城市志愿服務(wù)站點(diǎn)和每個(gè)片區(qū)場館的志愿者休息室，都被志愿者親切地稱為志愿者之家。在站點(diǎn)里，志愿者不光開展服務(wù)，還積極發(fā)揮創(chuàng)造力，營造溫馨向上、方便群眾的站點(diǎn)氛圍，同時(shí)，站點(diǎn)也是志愿者之間崗位交接、傳遞經(jīng)驗(yàn)、交流思想的港灣。在園區(qū)志愿者休息室，志愿者自主設(shè)計(jì)微笑墻、留下服務(wù)期間的點(diǎn)滴感悟和對世博的祝福，每個(gè)休息室的墻上都是一道獨(dú)特的風(fēng)景。三是班車文化，上崗前的班前會(huì)、返校時(shí)的交流會(huì)、團(tuán)隊(duì)的拉歌會(huì)，志愿者們在上下班時(shí)乘坐的班車，成了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、布置工作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的流動(dòng)平臺(tái)。
　　在關(guān)懷激勵(lì)方面。世博會(huì)志愿者部、志愿者來源單位通過多種溫馨貼心的方式，強(qiáng)調(diào)“志愿者大家庭”的概念，在精神和情感上切實(shí)關(guān)懷志愿者，使志愿者充分享受參與志愿服務(wù)的愉快和滿足。例如，針對志愿者生日，每天向在崗位上過生日的志愿者發(fā)送祝福短信；向各志愿者管理組發(fā)放生日蛋糕券和明信片，用于為志愿者舉行生日聚會(huì)；通過世博志愿者專刊《心周刊》刊登生日名單，送上生日祝福等。又如，在重要節(jié)日和惡劣天氣時(shí)，通過短信平臺(tái)系統(tǒng)向志愿者送上祝福和鼓勵(lì)；各工作站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在本站志愿者崗前培訓(xùn)或工作期間慰問志愿者，贈(zèng)送帶有工作站特色的激勵(lì)物資等。
　　在宣傳激勵(lì)方面。通過各種宣傳資源和手段，對愿者進(jìn)行正面宣傳和新聞報(bào)道，挖掘志愿者典型，增強(qiáng)社會(huì)對志愿者的認(rèn)可和尊重，激發(fā)志愿者服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。按照個(gè)體行為的社會(huì)化原理，在宣傳中突出特色鮮明的群體概念，將價(jià)值觀念、行為模式、態(tài)度目標(biāo)等融入概念中，使志愿者自動(dòng)自發(fā)地認(rèn)同和學(xué)習(xí)。例如“小白菜”，上海中醫(yī)藥大學(xué)的“中醫(yī)海寶”、上海電力學(xué)院的“電娃”、上海海洋大學(xué)和上海海事大學(xué)的“海白菜”等。
　　在榮譽(yù)激勵(lì)方面。志愿者之星和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)分別按志愿者總?cè)藬?shù)和小組數(shù)的20%進(jìn)行評選，公示后給予表彰。志愿者之星可獲得紀(jì)念徽章，并被優(yōu)先推選參加各類志愿者激勵(lì)活動(dòng)。值得注意的是，在志愿者中開展榮譽(yù)激勵(lì)，也引起了一定的爭議。有不少志愿者認(rèn)為，志愿服務(wù)是鼓勵(lì)力所能及地做好事，評出等級來不合適。這是在今后的工作中值得進(jìn)一步探索研究的問題。
　　活動(dòng)激勵(lì)方面。為志愿者爭取參觀場館、高端演出或國家館日活動(dòng)的機(jī)會(huì)，在臺(tái)灣館、斯里蘭卡館、卡塔爾等場館內(nèi)舉行多次志愿者集體生日聚會(huì)。通過開展個(gè)性化的活動(dòng)，傳播志愿服務(wù)理念，加強(qiáng)志愿者之間的友好交流。
　　文化產(chǎn)品激勵(lì)方面。世博會(huì)志愿者部開發(fā)了徽章、貼紙、明信片、志愿者海寶玩具等激勵(lì)產(chǎn)品，并促進(jìn)形成了世博志愿者獨(dú)有的徽章文化。各志愿者使用部門和志愿者來源單位也積極制作了各具特色的徽章，極大激發(fā)了志愿者徽章收集和交換的熱情，為不同崗位、不同來源的志愿者提供了溝通交流的機(jī)會(huì)。
　　此外，世博會(huì)志愿者部在世博園區(qū)設(shè)立了永久性志愿者主題雕塑，在志愿者休息的場地設(shè)立志愿墻，張貼志愿者工作照片，設(shè)立志愿者留言區(qū)。有的派出單位和使用部門還創(chuàng)作發(fā)布志愿者歌曲、志愿者舒緩操、志愿者吉祥物等，豐富了志愿者的工作和生活。